佛山放松限购试探中央底线

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1、佛山放松限购朝令夕改凸显调控当前http://news.dichan.sina.com.cn新浪房产2011/10/1321:15:48官方微博　　10月11日23点24分，广东省佛山市住房和城乡建设管理局在官方网站发布公告，暂缓执行当天中午公布的有关放宽住房限购的通知。　　【背景分析】　　佛山成交量急剧下滑，特别是存量住宅成交惨淡　　今年3月，佛山出台限购令，是继深圳、广州后广东省第三个出台限购令的城市，也是国内第一个出台限购令的地级市。严格实施限购以来，佛山房地产市场量价齐跌，尤其是成交量下滑显著，甚至下滑到还不及限购

2、令出台前的一半。数据显示：新房从今年1、2月份的月均8000多套，一直下滑到7、8月份的3500套左右，9月份甚至仅有2700套；存量房从第一季度同比下滑20%，逐步扩大到第二季度下滑32%，到第三季度下滑近50%。严厉的限购导致佛山住宅成交量显著下滑，造成市场成交低迷，进而影响土地供应和出让收入持续下降。再加上今年以来保障房投入较大，进一步加大全市财政资金的压力。正是在这样一个大背景下，佛山才酝酿推出局部松绑限购的新政。但没预料到市场反映如此之大，只好又匆匆暂停。　　【政策解读】　　地方试探中央对限购放松态度，未满12小

3、时即被叫停　　在佛山市11日11时49分出台的关于房地产市场调控问题的通知中，提出了五项关于限购执行的新规定，规定指出对符合市、区人才引进政策的非本市户籍人员，由市、区人社部门出具人才引进证明，购房时可不受个人所得税证明以及社保证明的限制；已办理房地产权证超过5年(含)的住房产权转移，不纳入限购范围；本市户籍居民家庭在现行限购政策和住房套数的基础上，允许增购一套7500元/平方米以下的住房等限购执行相关细则。　　总体来看，该文件较之前的限购令在执行要求上有所松动，这也是本轮楼市调控提出限购令以来，地方首次公开出台关于限购放

4、松的规定。从行文上看虽然依然维持了坚持限购的方向，但从要求上看已经较前期有所松动，这对调控政策的方向性问题构成了一种试探。从结果来看，未满12小时即被叫停，明确传达了上级部门的态度。　　“中午向左，晚上向右”，限购朝令夕改凸显当前调控的“困局”　　无论是中央出于经济全局考虑，还是地方出于区域建设需要，都不应该成为此次政策朝令夕改的理由。先抛开动机和理由不谈，作为一个现代化的法制国家和已经建设超30年的市场经济体，出现这种“中午向左，晚上向右”的行业政策，对于市场和行业的影响都是极坏的。政策对于经济最大的意义就在于对市场中的

5、趋势进行引导，对市场参与者过激的预期进行纠偏，而这种一日多变的政策根本无法起到应有的积极效果，甚至会产生消极影响。　　【影响预测】　　地方与中央博弈升级，限购政策遭地方抵触，对调控大局不利　　从对市场的影响来看，佛山出台放松限购政策直接表明了当地在对待限购令上的态度，而从未超12小时即被叫停来看，我们也能够感觉出目前中央对于贯彻本轮楼市调控的决心。因此，这一事件可以定性为中央与地方关于限购博弈的一次升级。以小见大的来看，透过佛山一地的动向，我们可以看到一批和佛山类似城市在限购下面临的困局与对待限购的态度，从这个意义来看，关

6、于限购政策对市场的影响，特别是在二三线城市，我们可以不必过于担心，因为政策最终是要靠地方来执行的。　　而从整个行业的角度来看，由于过去两年房地产的过热发展，经济过热现象初露端倪，在此紧要关头，适度调控为楼市降温是非常必要的！在当前房地产调控的关键时期，地方政府放宽限购政策有违目前的楼市调控大政策背景，会产生不良的示范效应；也会给消费者带来不良的市场引导，不利于房价的合理回归。(评论员/高岗、刘卫卫)附表1：佛山市2011.1-9月市场运行单位：套、元/平方米佛山市2011.1-9月市场运行附表2：佛山市2011第一季度—第

7、三季度存量住宅市场运行单位：套、%佛山市2011第一季度—第三季度存量住宅市场运行