小议少数民族地区会计事业发展

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1、小议少数民族地区会计事业发展小议少数民族地区会计事业发展小议少数民族地区会计事业发展小议少数民族地区会计事业发展　　由于历史原因、自然条件以及长期以来二元经济结构的制约，云南少数民族地区基础设施极度落后，人口增长过快，教育落后，高素质人才匮乏，贫困现象严重，经济发展水平同全省、全国的差距在不断拉大，会计事业发展相对落后。　　一、云南少数民族地区会计事业现状　　云南是个边疆、贫困、民族众多“三位一体”的欠发达的省份，会计管理工作虽然早已经存在，但由于地处偏远、经济落后、少数民族众多、人才匮乏等客观因素的

2、影响，对会计工作的认识层次上还不够高，管理手段软化，社会各界协调不畅，导致会计工作效率低下，基本上只能做到对政策的推行和落实，很难做到发展和提高。　　就云南省会计队伍来说，截至2009年末，全省会计从业人员万人。从学历层次看，本科及以上学历万人，占％，大学专科万人，占％，中专及以下学历万人，占％，总体学历结构偏低；从职称结构上看，初级职称有万人，占％，中级职称资格以上的有万人，占％，无专业技术资格的达万人，占％，具有专业技术职称资格的会计从业人员较少。而在少数民族会计中大多是初级人员，与内地发达省份相

3、比，会计从业人员素质低下，远远不能满足当前经济发展的需要。　　二、边疆少数民族地区会计工作中存在的问题及原因　　1.民族经济发展滞后　　长期以来，少数民族陈旧的经济观念，封闭、落后的民族经济心理与现代商品经济存在的巨大反差，残存的自然经济观念形成的坚固壁垒，阻碍了民族自身生产力的发展和进步，也使得民族地区经济发展落伍于其他地区。加之少数民族地区自然资源贫乏，地处山区，交通水电等基础设施薄弱，民族工业起步较晚，政府财力支持有限，经营管理不善，科学技术落后。原有的国有工业纷纷关闲，民族经济发展速度缓慢，就

4、业率很低，没有给会计事业带来充足的生存和发展空间。　　2.地方政府重生产轻管理　　《会计法》规定，会计的主管部门是各级财政部门，而主抓生产经营的是工商行政管理部门和行业主管部门，税务只管征税工作，各行政管理部门往往各吹各的号，各唱各的调。近年来财政部门主抓了会计资格考试和继续教育工作，而对会计工作质量问题，却很少进行监督检查，国有资产是否流失，或流失多少，或流失去向，谁也无法知道。政府只管投入要效益，效率高低好坏无从评价。西双版纳州康瑞拍卖有限责任公司在拍卖昆曼公司32％的国有股权过程中，因监管不力而

5、出现公司股东两次放弃优先购买权。　　3.企业规模小，会计机构和人员设置滞后　　民族地区各行业很少有上规模的大型企业，很多企业包括个体工商户都有无账先开张营业的习惯，前期生意非常火爆，两三个月甚至半年以后，要交税了，要分红了，要贷款了，才知道账目不明。家底不清，结果是一堆乱麻，才急聘会计和出纳。而新聘的会计到了单位后，很难开展会计工作，很多账没有原始单证做依据，有时只能根据业主的回忆、口述做账。这样的账目水分重，问题多，会计工作质量不高，也没有真正起到核算和监督作用。　　4.高素质会计人才严重缺乏　　虽

6、然云南省几十所高校均开设财会专业，而一些民族职业技术学院和民族中专也开设会计专业，每年毕业的财会专业的大中专学生不下5000人。2010年全省报考会计从业资格证者高达7万余人。由此说明我省的会计人力资源还是非常丰富的。但是大多数毕业生或者拿到会计证的学生大多选择沿海经济发达城市或者留在昆明，边疆地区用人单位少、待遇低，没有毕业生的生存和发展空间。现在民族地区企业的会计人员职称大多是会计员、助理会计师，每年能考取会计师的凤毛麟角，而且一旦取得中级资格证，就会上调高一级单位或者地区，少数民族地区留不住人才

7、。　　5.企业单位领导不重视会计工作　　在市场竞争日益激烈的背景下，企业单位领导总是把主要精力放到提高经济效益，扩大企业市场占有份额上。很多领导认为会计工作做得好不好，最终要落到经济效益的指标上，会计基础工作做得怎么样，没有什么关系。还有部分领导认为会计捆住了他们的手脚，为什么国有企业竞争不过私有企业呢?就是因为私有企业老板说了算，用钱大方、自由，很多项目被私企抢走而国有企业落空。所以一旦项目资金落入个别管理者的手中，具体运用就不交会计管理。尤其是扶贫建设项目资金，财务管理乱，很多项目单位工程款以现金

8、形式与个人结算，挤占挪用项目资金现象严重。　　6.计算机应用水平不高，管理手段落后　　在网络时代，互联网的普及使会计环境、会计依赖的技术手段发生改变，计算机技术在会计中的广泛应用，也极大地降低了会计的处理成本。然而地处边疆的少数民族地区，计算机信息系统应用水平不高，信息化程度低下，电算化普及程度低，管理手段落后，造成以计算机及网络为依托的现代信息化经济管理手段作用不能有效发挥。　　三、发展云南少数民族地区会计事业的几点看法　　1.加快民族经济建设，促进会