浅析我国公共管理发展向度

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1、浅析我国公共管理发展向度浅析我国公共管理发展向度浅析我国公共管理发展向度浅析我国公共管理发展向度浅析我国公共管理发展向度浅析我国公共管理发展向度浅析我国公共管理发展向度　　泰罗管理原理用应用科学的方法来提高集体的合作与协调能力，提高生产效率，最终实现产出量的最大化和培养工人的目的。并在此基础上提出：在选拔、培训、管理和研究工人过程和环境中运用科学知识，充分利用一流员工标准化的操生产、差别计件工资制等新方式来提高工人的效率，打破低廉的劳动成本和高工资两者对立的局面。泰罗把科学的思想引入管理实践中，用科学研究与方法替代纯粹的个人经验，从根本上打破了传统落后的经验管理束缚，是管理理论和实

2、践上巨大的进步。其科学管理思想是建立在对组织管理的基础上的，虽然早期仅运用于企业之中，但目前的公共管理和企业管理也存在着许多相似之处，科学管理的许多原则、方法、观念及思想对当前我国公共管理具有借鉴指导意义，当代公共管理可以学习泰罗制科学化、标准化的理念，将其运用到政府管理的领域中，解决公共管理中存在的问题，进一步提高行政效率，降低行政成本。　　效率低下、浪费严重　　和其他领域一样公共管理领域也存在着效率低下、浪费严重的问题。政府机构、部门一些制度、规章不明确，造成职能分工不明确，几个人甚至更多的人做相同重复的工作，工作人员难免各执一词，从而大大降低了办事效率。其实不只是人力资源的浪

3、费，还存在自然资源的浪费。公共产品是政府部门提供的具有非竞争性和非排他性的产品，其中包含一些自然资源，因此会有较高的成本投入。然而传统的公共管理部门对有些公共产品定价过低，管理者仅仅是调整供给量，而不是在价格上做调整，结果造成了有些资源的大量浪费。　　组织僵化、人员懒散　　我国政府结构还没有实现从传统的科层结构到扁平结构的转变，所以难以避免行政人员刻板僵化、动作迟缓，与充满激烈竞争的市场经济和利益多元的公众期望存在脱节的现象。组织的僵化、动作迟缓自然会造成行政人员思想和行为上的懒散，对待上级的命令、下级的请示、群众的意见不放在心上，导致整个组织毫无生机，缺乏积极性。　　部门繁杂、职

4、能模糊　　在我国政府机构设置繁多、部门繁杂，但是政府资金投入有限，最后导致财政不堪重负，造成政府陷入精简-膨胀-再精简-再膨胀的怪圈，带来公共管理上的各种问题。政府机构、部门的繁杂必然导致执行部门、执行人员的职能界限不明确，有些工作人员抱有侥幸心理，认为自己不去执行不会承担相应的处罚，但是自己去执行会觉得吃亏，长期以来必然造成职能的混乱。　　行政权力过于集中　　公共管理是以政府为核心，整合社会各种力量，运用各种方法，实现公共福利与公共利益。中央政府在这过程中扮演着引领、指导的角色，地方政府应承担更多的管理责任。然而从当前的公共管理体制看，政府部门掌握审批、执行等太多的权力。事实上由

5、于我国各地区存在差异，适用不同的公共政策，造成各地有不同的实际情况，因此大部分社会公共事务不应当由中央政府直接办理，它只是在宏观上起到引领指导的作用，而不是做过多的干涉，只有这样才能避免行政集权、决策失误等问题。　　虽然近几年我国公共管理中进行了一些大大小小的调整与改革，努力建设让人民满意的政府，不可否认取得了一些成绩，但同时也出现了许多亟待解决的问题。在西方管理思想中泰罗科学管理思想有着举足轻重的作用，对我国公共管理事业也有借鉴意义，把科学管理与当前我国公共管理相结合，解决一些实际问题，对我国公共管理发展有着重大作用。　　借鉴意义　　1.设定任务提高效率。在我国绝大多是用经验管理

6、方法来解决公共管理问题的，这往往导致行政人员之间彼此推诿工作和责任，从而造成效率低下的结果。效率低是我国公共管理中存在的主要问题，也是一个亟待解决的问题，泰罗的科学管理原理可以根据工人目前的设备和原料制定出他们应该完成的任务。在这一点上我国公共管理可以学习科学管理，根据实际情况而不是传统经验来决定行政人员的工作量。如国家制定的2016—2020年中国国民经济和社会发展的计划即“十三五规划”，然而一个计划的完成并不是一蹴而就的，而是要循序渐进的进行，因此需要对各单位以及部门的行政工作进行细分，并将能以条款方式固定下来的工作进行科学的定义，从而可以提高政府的行政效率，保障五年计划按时完

7、成。2.完善利益激励机制。科学管理认为智力不是人与人差别的主要因素，意志才是，这直接影响工人做事的效率。例如，改革开放后，人们对利益激励机制有更深的体会，在奖金和福利等利益机制的刺激下，我国企业的效率有了明显提高，这对于员工起到了积极积极作用。在当代公共管理事业中，也应学习科学管理的激励思想，主张因事设人，强调物质激励与精神激励并重，这不仅有利于开发个人的潜能，还有助于提高政府效率，更是创造和革新的动力。但同时要注意奖励的时效性和针对性，以免出现负面的作用。3.培养合