我国地方政府机构改革探讨

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1、目录摘要……………………………………………………………………………………IABSTRACT……………………………………………………………………………II绪论……………………………………………………………………………………1一、当前地方政府改革面临的主要问题……………………………………………2（一）政企职责不分,政府过多地对企业进行行政干预……………………2（二）机构臃肿、人浮于事……………………………………………………3（三）机构设置与职能配备片面强调与中央政府对口………………………3（四）各地机构改革缺乏统一的理论指导与操作规范,改革推进千差万别………

2、………………………………………………………………3（五）地方政府机构改革缺乏配套工程………………………………………4二、我国地方政府改革存在问题的原因……………………………………………5（一）政府内在动力不足………………………………………………………5（二）当前经济环境的压力……………………………………………………6（三）社会自治力发展的制约…………………………………………………6三、我国地方政府改革的思路………………………………………………………8（一）确立正确的指导思想……………………………………………………81．坚持政企、政事、政社分开的原则,切实

3、转变地方政府职能……82．案照责权一致和精简、统一、效能的原则,调整地方政府的组织机构和职责权限………………………………………………………93．坚持协调配套、整体推进原则,完善和创新机构改革的制度基础……………………………………………………………………104．按照分类指导原则,因地制宜地推进地方政府机构改革…………11（二）地方政府机构改革的目标取向…………………………………………121．优化地方政府体制…………………………………………………122．实现地方政府廉价…………………………………………………133．提高地方政府效能……………………………………

4、……………134．促进地方政府法治…………………………………………………135．推动地方政府廉洁…………………………………………………14（三）地方政府机构改革的新思路…………………………………………141．在观念和认识上要有新思路………………………………………142．在具体操作内容上要有新思路……………………………………153．在推进改革做法上要有新思路……………………………………164．巩固改革成果上要有新思路………………………………………1724四、确保改革取得成效的措施……………………………………………………18（一）切实加强领导……………………

5、……………………………………18（二）加大宣传教育力度……………………………………………………18（三）积极稳健操作…………………………………………………………18（四）严格法纪………………………………………………………………19（五）加快行政法制建设步伐………………………………………………19（六）做好人员分流工作……………………………………………………20结论…………………………………………………………………………………22致谢…………………………………………………………………………………23参考文献…………………………………………………………………

6、…………242424摘　要随着社会主义市场经济的发展，我们的市场经济规划逐渐与国际接轨。地方政府机构改革也进入了攻坚阶段，为了进一步推进地方政府的改革与发展，必须深入分析地方政府改革的本质及其与制度创新的相互关系。这才有利于我们找到政府改革的下一步目标和路径选择。中国新一轮政府机构改革能否达到预期目标，主要取决于各级地方政府机构改革的实际成效。作者指出了当前地方政府机构改革面临的主要问题；分析了地方政府机构改革的制约因素及其成因；提出要更新观念，形成改革的精神动力；减少增资和竞争上岗，增加留任者的动力和压力；实行离职补偿和加快配套改革，减少分流阻力；依法

7、定编，为改革提供制度动力，因地制宜，发挥地方政府的创造力。关键词地方政府；机构改革；制约因素24AbstractAlongwiththedevelopingofthemarketeconomyofthesocialism.AndOurcountry’sprogrammerofthemarketeconomywillconnectwiththeinternationalaffairs.SOthelocalgovernmentorganizationreformreachthemoresignificantstage.Inordertoadvancethed

8、evelopingofthelocalgovernment.It’snecess