人口流迁与城市化_理解费孝通与霍华德

《人口流迁与城市化_理解费孝通与霍华德》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、人口流迁与城市化理解费孝通与霍华德吴志明，赵伦　　2010-12-02摘　要：人口流迁是城市化进程中的关键，应该回归到城市化问题分析的中心。不合理的人口流迁会带来“城市病”和“乡村病”的双重困境。中国庞大的人口规模，加上户籍制度、土地制度等特殊的制度性约束，中国城市化面临更加严重的人口流迁问题。本文重新解读了费孝通的小城镇理论和霍华德的田园城市规划，突出人口流迁的难题，探索人口流迁的道路，把社会城市作为城市化的最终目标，以此来理解费孝通和霍华德的城镇思想，这对分析中国城市化进程中人口的合理流动和重新分布具有指导性意义。关键词：人口流迁，城市化，费孝通

2、，霍华德　　一、把人口流迁带回城市化的分析中心　　　　通常我们所谈到的城市化是一个动态的过程，包括人口的迁移、社会文化的变迁和经济产业的重构，具体表现为农业人口向非农业人口的转变过程；人们生产生活方式由乡村型向城市型的转变过程；农业用地向非农业用地的转变过程等（吴志明，2010）。在这个动态过程中，无论是人口迁移本身，还是社会文化变迁和经济产业结构的重构，人始终是主体，城市化本质上其实就是人口的流动和重新分布，并由此带来社会、经济、文化和人们生活方式等的变迁过程。人口流迁是指人口的流动、迁移和重新分布的过程。在近30年来的社会学著述中，作者为了突出强

3、调其研究主旨，往往会书写成“把xxx带回分析的中心”（bringingxxxbackin）的形式（Skocpol，1979；Burawoy，1985；边燕杰，1998/1997；沈原，2006）。本文模仿这一写法，以“把人口流迁带回城市化的分析中心”为首段标题，同样在于强调“人口流迁”应该在多角度的城市化分析中回归到作为关键性问题的地位。　　人口流迁与城市化理解费孝通与霍华德吴志明，赵伦　　2010-12-02摘　要：人口流迁是城市化进程中的关键，应该回归到城市化问题分析的中心。不合理的人口流迁会带来“城市病”和“乡村病”的双重困境。中国庞大的人口规

4、模，加上户籍制度、土地制度等特殊的制度性约束，中国城市化面临更加严重的人口流迁问题。本文重新解读了费孝通的小城镇理论和霍华德的田园城市规划，突出人口流迁的难题，探索人口流迁的道路，把社会城市作为城市化的最终目标，以此来理解费孝通和霍华德的城镇思想，这对分析中国城市化进程中人口的合理流动和重新分布具有指导性意义。关键词：人口流迁，城市化，费孝通，霍华德　　一、把人口流迁带回城市化的分析中心　　　　通常我们所谈到的城市化是一个动态的过程，包括人口的迁移、社会文化的变迁和经济产业的重构，具体表现为农业人口向非农业人口的转变过程；人们生产生活方式由乡村型向城

5、市型的转变过程；农业用地向非农业用地的转变过程等（吴志明，2010）。在这个动态过程中，无论是人口迁移本身，还是社会文化变迁和经济产业结构的重构，人始终是主体，城市化本质上其实就是人口的流动和重新分布，并由此带来社会、经济、文化和人们生活方式等的变迁过程。人口流迁是指人口的流动、迁移和重新分布的过程。在近30年来的社会学著述中，作者为了突出强调其研究主旨，往往会书写成“把xxx带回分析的中心”（bringingxxxbackin）的形式（Skocpol，1979；Burawoy，1985；边燕杰，1998/1997；沈原，2006）。本文模仿这一写法

6、，以“把人口流迁带回城市化的分析中心”为首段标题，同样在于强调“人口流迁”应该在多角度的城市化分析中回归到作为关键性问题的地位。　　　　从现实看来，无论是已实现城市化的发达国家，还是城市化正轰轰烈烈推进的发展中国家，都曾经或者正面临着城市化进程中人口流迁的两大难题。一方面，大规模的人口单纯往城市转移，远远超过城市的容纳能力，给城市管理和进一步发展带来了巨大的压力；另外一方面，乡村人口的过度流出导致乡村衰败、停滞和农业生产力急剧下降的问题日益突出。　　　　中国作为世界上人口最多的国家，城市化道路虽然进行了多种模式的探索，但是改革开放以来，随着城市户籍限

7、制政策的开放，中国城市化同样陷入这两大困境。一方面，大规模的农村剩余劳动力流入到城市，导致巨型城市和大城市数目的增加（黄荣清，2007），造成了严重的“城市病”，比如住房紧张、交通堵塞、环境污染、犯罪率高等。“城市病”使流动人口和城市居民都成为了直接或是间接的受害者：农村流动人口来到相对陌生的城市，往往从事“脏、累、苦、重、险”等职业，工作条件、工作待遇普遍低于城市工人（李培林，2007），工作往往具有不稳定的特点（黄乾，2009），经济、政治地位及权利与城市工人阶级相比仍然存在着区别，相当多数农民工不享受住房、医疗、失业、义务教育、养老等方面的社会

8、福利，农民工伤亡事故时有发生（程新征，2009），流动人口在城市中不能乐业，更不用说安居；而过多的外来人口涌