浅谈水电工程建设中窝工索赔的问题-定稿

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1、浅谈水电工程建设中窝工索赔的补偿与谈判问题甘肃明珠舟曲水电开发有限公司陈瑞林姚泽民摘要窝工索赔问题在工程建设中不可避免的会产生，对工程会造成一定的经济损失，但只有认识了解窝工索赔问题，才会预防与解决她，使工程建设继续向前推进，将经济损失降至最低。关键词：水电工程窝工索赔补偿谈判1窝工索赔产生的原因及类别在工程项目施工过程中,排除施工方自身原因外,由于业主未能及时完成项目报建申批、资金筹措不足或不及时、征地拆迁工作滞后、前期附属工程未能按时提供、建设管理机构不能正常运转、提供的设备材料不能及时供应,测量控制点提供不及时或不准确、

2、设计施工图供图滞后、图纸错误、设计变更多、现场设代人员不到位或不足,监理机构未到位或人员不足或能力不足,发生不良地质、水文地质、不可抗力事件等因素,均可造成施工不同程度的存在窝工、直至停工事件,不可避免地给施工方直接或间接地造成了工期延误和经济损失，从而提出窝工索赔事项，从经济或工期上要求赔偿或补偿。1.1索赔的内容1.1.1索赔的内容包括费用索赔和工期索赔两大类。1.1.2费用索赔指施工方向业主（监理）提出补偿自已额外费用支出或赔偿经济损失要求。1.1.3工期索赔是指施工方在索赔事项发生后向业主（监理）提出延长工期、推迟竣工

3、日期的要求。1.2索赔的一般分类7第一类索赔：不利外界障碍或条件引起的索赔。第二类索赔：工期变更引起的索赔。第三类索赔：工期延误引起的索赔。第四类索赔：其他费用索赔。1.3索赔的证据在提出索赔时，必须提供有力的索赔证据来支持。索赔证据一般具有四大特性：①具备真实性，索赔证据必须是在实施合同过程中确实存在和发生的。②具有关联性，索赔证据必须能够互相说明，相互具有联系性、关联性。③具备及时性，索赔提出必须及时，索赔证据取得必须及时。④具备法律性，索赔证据必须具有法律依据及支持。1.4索赔程序索赔首先要有正当可靠的索赔理由，必须具有

4、索赔发生时的有关证据及法律依据。索赔程序为：收集索赔证据→发出索赔报告（通知）→索赔审核→索赔批准→执行索赔结果。2窝工索赔的预防措施2.1提前做好准备工作。①熟悉招标文件、投标文件、合同文件的有关条款与规定，提前预防索赔。②孰知工程建设工地环境与事务，留心留意收集施工信息，提前准备。③深入分析容易导到索赔的有关合同条款，提前预防控制。④仔细分析施工方的施工进度计划、施工方案、施工组织设计、施工工艺等，找查容易产生索赔的条款与关联。72.2业主、监理严格履行自已的责任与义务。①收集、整理和保存完整的施工记录。②加强技术与物资、

5、材料的监督与管理。③有关索赔事务应有专人负责与操办。④施工存在困难时要尽早积极采取措施弥补、解决。2.3及时处理。当索赔即将发生或已发生时应迅速采取有效措施避免或减少损失。这种经验教训很多，工程管理者应权衡利弊给予重视。3窝工索赔的谈判方法　　3.1成立索赔谈判机构组织。索赔是个长期的任务，贯穿项目执行的始终，而且涉及知识面广，既包含技术性，又具有艺术性，所以要想最大限度的降低或提高索赔要求，必须成立相对稳定的索赔小组，研究谈判策略，注重每一个细节证据的收集，在坚守一定原则的前提下，灵活机动，最终赢得属于自己的合法利益。　3.

6、2研究确定赔偿范围与赔偿费用。谈判前要研究制订本次赔偿的费用和工期的目标。经过详细地测算，一般可制定高、中、低三个赔偿目标。3.3研究谈判策略。为了争取补偿费用的最小化，在索赔谈判前应制订谈判策略。在制订谈判策略时要考虑当前利益和长远利益，根据不同的索赔议题确定不同的赔偿策略。谈判原则一般有：①先易后难原则；②长远利益的原则；③双赢的原则；④立足友好解决原则。　3.4关注细节问题。在进行工程索赔补偿谈判时，必须注意索赔的时效性、准确性、全面性、关联性及合法性。同时要调节谈判的氛围，7谈判气氛不能太严肃，加重突显矛盾，应求同存异

7、，先确定双方认同部分，再解决争议部分。谈判辩论时，应让对方更多和充分阐述，不必过多争辩，抓住要点，伺机寻找破绽。同时，应多接触并听取施工一线人员的汇报情况，增加谈判胜算。明白各自核心利益，可做到场内是对手，场外是朋友，双方多接触、交流、沟通。3.5重合同、重证据。索赔是在合同基础上提出的赔偿要求。因此，必须按照合同条款确定内容，提出对方违约的责任和行为，并确定赔偿的金额和形式。所以合同是判定违约唯一标准。施工过程中，要重视收集施工信息，对索赔有关证据，要妥善保存，以备不时之需。　　3.6以理据争，针锋相对。谈判是双方试探、摸底

8、，以求最大限度满足己方要求。索赔谈判时，双方都会摊牌，受损方会提出具体的索赔要求。而另一方马上针锋相对，提出自己立场，所以要达成赔偿的协议十分困难，场面也令人十分不快，所以索赔谈判是最为困难的谈判之一。3.7步步为营，一鼓作气。工程索赔中如双方谈判阶段时间过长，施工方往往会停