安全生产学习辅导100问

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1、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》学习辅导100问1.《通知》共分为几大部分，多少条？答：《通知》共分为九大部分，共三十二条。2.《通知》什么时间出台并开始生效的？答：7月19日《通知》以国发[2010]23号文件正式出台并生效。3.简述目前我国生产安全事故多发、频发的主要原因有哪几方面？答：一是一些企业在经济回升向好的情况下，盲目追求经济效益，重生产轻安全，安全管理薄弱，安全生产主体责任不落实；二是无证或证照不全非法生产，超能力、超强度、超定员违法违规生产，小煤矿整合技改期间非法组织生产

2、；三是一些地方和部门安全监管责任不落实、措施不到位。4.简述《通知》在制度方面的“十项创新”？答：一是重大隐患治理和重大事故查处督办制度；二是领导干部轮流现场带班制度；三是先进适用技术装备强制推行制度；四是安全生产长期投入制度；五是企业安全生产信用挂钩联动制度；六是应急救援基地建设制度；七是现场紧急撤人避险制度；八是高危企业安全生产标准核准制度；九是工伤事故死亡职工一次性赔偿制度；十是企业负责人职业资格否决制度。5.《通知》总体要求中是如何表述经济发展与安全生产的关系的？答：把经济发展建立在安全生产有

3、可靠保障的基础上。6.安全生产管理的总体方针是什么？答：安全第一，预防为主，综合治理。7.《通知》中提出的“三个坚持”是什么？答：一是坚持以人为本，牢固树立安全发展的理念，切实转变经济发展方式，把经济发展建立在安全生产有可靠保证的基础上；二是坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，全面加强企业安全管理，健全规章制度，完善安全标准，提高企业技术水平，夯实安全生产基础；三是坚持依法依规生产经营，切实加强安全监管，强化企业安全生产主体责任落实和责任追究，促进我国安全生产形势实现根本好转。8.《通知》主要

4、任务中确定的八大重点行业（领域）都是什么？答：煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行业（领域）。9.简要概括《通知》的主要任务？（一个重点，五方面具体内容）？答：①以煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行业（领域）为重点，全面加强企业安全生产工作；②要通过更加严格的目标考核和责任追究，采取更加有效的管理手段和政策措施，集中整治非法违法生产行为，坚决遏制重特大事故发生；③要尽快建成完善的国家安全生产应急救援体系，在高危行

5、业强制推行一批安全适用的技术装备和防护设施，最大程度减少事故造成的损失；8④要建立更加完善的技术标准体系，促进企业安全生产技术装备全面达到国家和行业标准，实现我国安全生产技术水平的提高；⑤要进一步调整产业结构，积极推进重点行业的企业重组和矿产资源开发整合，彻底淘汰安全性能低下、危及安全生产的落后产能；⑥以更加有力的政策引导，形成安全生产长效机制。10.《通知》主要任务中指出要尽快建立完善哪两大体系？答：一是要尽快建成完善的国家安全生产应急救援体系；二是要建立更加完善的技术标准体系。11.安全生产“三违

6、”行为指的是哪些行为？答：违章指挥，违规作业，违反劳动纪律。12.企业安全生产“三项制度”是指什么？答：安全生产管理制度，安全生产责任制和操作规程。13.“三超”是指什么？答：超能力、超强度和超定员。14.《通知》中指出凡发现有“三超”行为的，应给予哪些行政处罚？答：凡发现有“三超”行为的，要责令停产停工整顿，并对企业和企业主要负责人依法给予规定上限的经济处罚。15.《通知》中指出对以整合、技改名义违规组织生产，以及规定期限内未实施改造或故意拖延工期的矿井，给予什么行政处罚？答：对以整合、技改名义违规

7、组织生产，以及规定期限内未实施改造或故意拖延工期的矿井，由地方政府依法予以关闭。16.《通知》中要求企业对排查出的安全隐患，要做到整改“五到位”，这“五到位”的具体内容是什么？答：整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。17.《通知》中指出为保证安全隐患整改到位，要建立什么制度？答：要建立以安全生产专业人员为主导的隐患整改效果评价制度。18.《通知》提出的领导干部轮流现场带班制度是指哪些领导干部？答：企业主要负责人和领导班子成员要轮流现场带班。19.《通知》中指出煤矿、非煤矿山无企业负责人带班下井

8、或该带班而未带班的，对有关责任人如何处理？答：煤矿、非煤矿山无企业负责人带班下井或该带班而未带班的，对有关责任人按擅离职守处理，同时给予规定上限的经济处罚。20.《通知》中指出煤矿、非煤矿山发生事故而没有领导现场带班的，对企业及主要负责人如何处理？答：煤矿、非煤矿山发生事故而没有领导现场带班的，对企业给予规定上限的经济处罚，并依法从重追究企业主要负责人的责任。21.《通知》中要求对企业哪三类从业人员应严格考核，按国家有关规定持职业资格证书上岗？答：对企业