专制主义中央集权制度的形成导学案

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1、第一单元古代中国的政治制度第二讲专制主义中央集权制度的形成【课标解读】秦朝的统一、皇帝制度、中央官制与郡县制、中央集权制度的形成。【课时安排】1课时【知识梳理】一、秦朝的统一(一)统一的历史条件1、战国时期社会经济的发展2、诸侯割据混战给人民带来灾难，人民渴望统一3、商鞅变法使秦国的实力日益强大4、秦王嬴政雄才大略，采取远交近攻的策略（二）统一的过程：从公元前年至公元前年，先后灭掉了六国，统一全国。（三）历史意义：1、结束了春秋战国以来诸侯割据混战的局面，建立了中国历史上第一个统一的封建王朝。2、顺应了历史发展的趋势，符合各族人民的心愿

2、，有利于人民生活的安定、生产的发展。3、为我国统一的多民族国家的建立奠定了基础。二、皇帝制度（一）称号由来：“三皇五帝”（二）特点：1、皇位世袭-—权力不可2、-—地位不可僭越(中国专制制度的主要特征)（核心）(全国政治、经济、军事大权由皇帝总揽：任免中央和地方主要官员等；调动军队）3、皇权独尊---“朕”、“制”或诏”、“玺”三、中央官制：三公九卿制(一)设置及职能1、丞相：为百官之首，帮助2、御史大夫：为副丞相，执掌，下达，并负责3、太尉：负责（虚设）(二)特点:四、地方行政制度：郡县制(一)内容：1、郡：最高一级地方行政机构。最高

3、行政长官（皇帝直接任命）；2、县：郡的下级行政机构。县的长官：（皇帝直接任命）3、县以下有乡、里等基层机构(二)作用：1、实现了管理，有利于维护国家统一和巩固；2、标志着官僚政治取代贵族政治。五、中央集权制度的形成（一）含义：专制主义指君主拥有至高无上的权力，全国的最高统治权集中在君主一人手中；中央集权指中央和地方地方的关系，中央对地方拥有统帅权，地方听命于中央（二）特征：权力的高度集中（皇权至上、皇位世袭）（三）内容：1、中央：（1）创立皇帝制度：（2）建立完备中央官制：实行三公九卿制2、地方：在全国范围内推行郡县制（四）影响：1、积

4、极：(1)对秦朝:A、政治：加强了中央对地方的控制，有利于多民族国家的统一和巩固；有利于促进民族融合和中华民族的形成。B、经济：有利于封建经济发展。C、文化：有利于文化的繁荣。(2)对后世：奠定了中国，为历代封建王朝所沿用。2、消极：君主专制独裁,易形成暴政，导致激化；在思想上表现为独尊一家，钳制了思想。（五）产生原因：1、经济：由自给自足的自然经济决定，自然经济的分散性要求强有力的中央政权来维护社会的稳定，保证生产的发展。2、政治：地主阶级需要一个强大的政权维护统治3、思想：法家的集权理论4、地理：地理环境和气候特征使，中华民族自古以

5、来以农业为主，属于精耕细作型经济（六）矛盾：1、皇权和相权的矛盾2、（七）发展历程：形成于战国，确立于秦朝，巩固于西汉，完善于隋唐，加强于北宋，发展于元朝，强化于明清。（八）演变趋势：【重点问题】1、郡县制与分封制的区别西周分封制秦朝郡县制实行条件是以血缘关系为基础的国家大一统的条件下实行传承制度世袭由皇帝或朝廷任免调迁，官吏权力并拥有封地、爵位只有俸禄，没有封地。与中央关系诸候国独立性，易形成割据势力；地方行政机构，地方绝对服从中央官员职责范围封地内有行政权，拥有对土地的管理权辖区内只行使行政管理权，对土地无管理权历史作用有利于当时的

6、政治秩序，但也容易发展成割据势力有利于中央集权的加强和国家的统一【巩固练习】1.秦国灭掉东方六国发生在A．公元前三世纪前期B．公元前三世纪后期C．公元三世纪前期D．公元三世纪后期2.秦始皇时，“天下之事无大小，皆决于上”。这突出地说明A．秦始皇非常勤政B．秦始皇总揽全国大权C．秦朝地方官员失职D．中央集权制度已过时3．秦朝确立专制主义中央集权制度，适应了①维护国家统一的需要②自然经济存在的需要③保护地主土地制度的需要④推动多民族国家发展的需要A．①②③B．②③④C．①③④D．①②③④4．中国古代一位大臣向皇帝进言：“臣闻殷周之王千余岁，

7、封子弟功臣：自为枝辅。今陛下有海内，而子弟为匹夫，卒有田常、六卿之臣，无辅拂，何以相救哉？事不师古而能长久者，非所闻也。”这位大臣实际上主张www.zxls.comA．反对郡县制B．反对分封制C．改革中央官制　D．建立中央集杈制5.根据秦朝的官制，中央设立丞相，太尉，御史大夫史称三公，但太尉一职始终空着，在此背景下御史大夫的实际作用是A．监察百官并掌管财政B．协助皇帝处理全国正事C.协助丞相管理军事D.牵制丞相以防其专权6．“秦以前，民皆以金玉为印，龙虎钮，唯其所好。秦以来，天子独以印称玉玺，又独以玉，群臣莫敢用”（《史记集解》）。材料

8、反映了A．秦朝时期人们以金玉为印B.皇权至上，皇帝独尊C.秦以前玉玺为皇帝独有D.皇权为民，与民共享【高考链接】7．（08江苏）“齐人”、“鲁人”、“楚人”这种表述，逐渐让位于以行政区划为籍贯的表述，造成这