勐仑镇环境卫生工作考察报告

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1、勐仑镇镇区环卫工作调查（二〇〇九年六月二十五日）27勐仑旅游小镇是云南省人民政府确定的全省60个旅游小镇之一。为推进勐仑旅游小镇建设，增强勐仑镇旅游功能，实现勐仑旅游由观光型向体验感受型转变，使勐仑成为西双版纳东线上的精品旅游景点，有必要对她的环境卫生工作做一番深入的调察。　环境卫生是指城镇空间环境的卫生，主要包括城镇街巷、道路、公共场所、水域等区域的环境整洁，城市垃圾、生活废弃物的产生、收集、清除、运输、中转、处理和综合利用等过程。一个城镇的发展离不开城镇的美化，绿化，亮化。无论是创卫生城镇，创文明城镇，还是建设“勐仑精品旅游小镇”，创卫生城镇都应该是小镇发展需

2、要首先迈出的第一步。很难想象，环境卫生工作与“国家卫生镇”标准还存在一定差距的小镇，也能留住游客的脚步？能让他们从“观光”，转变成深度的“康体与休闲”？因此环境卫生工作就是建设“勐仑精品旅游小镇”的最基础环节。一、勐仑镇镇区环卫工作现状1.1调查方法在挂职这段时间，为全面掌握勐仑镇环卫工作动态过程，希望增强环卫部门勐仑镇环卫站的事业编制，根据腊发【2009】8号（中共勐腊县委勐腊县人民政府关于印发《勐仑镇机关和事业单位“三定”规定》的通知）已于4月24镇机构改革会议通过有关决议，正式取消该单位编制，由勐仑镇农业综合服务站，勐仑镇城乡建设管理中心所，勐仑镇环卫站的有

3、关人员，组建镇属勐仑镇村镇规划建设管理所，加挂勐仑镇农村公路管理所牌子，行使规划、城建、市政、环卫、绿化和乡村道路的管理工作。但到发稿止，新的机构尚未正式运转，旧的机构暂时继续运行。据此，文中暂以机构改革前的名称来表达。自我良性维持与运行能力，笔者通过“望、闻、问、切”27四诊法和勐仑镇与植物园环卫工作“对比法”，对勐仑镇环卫工作进行了最大限度的调查。一“望”，即全面了解勐仑镇环卫站干部职工的工作状态。通过与环卫站干部职工和环卫工人进行面对面交谈，深入了解近年来的工作情况、对未来工作的计划和建议等。通过“零距离”接触，了解到环卫站干部职工、环卫工人的精神状态和工作

4、积极性。同时，亲自沿勐仑街道巡查，实地检查环卫工作，全面了解该集体的工作情况。二“闻”，全面听取群众反馈意见。笔者深入到有关单位和门面经营户代表中间，并访谈群众、游客、政府公务员、植物园职工等人群，了解和听取大众对勐仑镇环卫工作的真实评价。三“问”，全面了解环卫站的工作实绩。依据环卫站制定的《勐仑镇城区“门前三包”管理责任书》、《勐仑镇文明经营责任书》、《勐仑镇城镇市容和环境卫生管理实施细则》，逐项进行核实，了解上述规章制度的宣传、落实与完成情况及进展程度。四“切”，即制定整改措施。针对“望、闻、问”环节了解到的环卫站存在的问题，召开环卫站全体职工和环卫工人分析会

5、，讨论下一步如何把工作推进到良性发展轨道上来。同时，由于勐仑镇与植物园一江之隔，笔者也将勐仑镇与植物园的环卫工作“方方面面”进行了详细的比较，希望找出其差异，共同“讨论”一个看似“简单”的问题——勐仑镇镇区环卫如何以植物园环卫为榜样，向植物园靠齐，力争把勐仑镇镇区环卫工作做到或接近植物园水平。271.2调查结果1.2.1勐仑镇市政基础设施现状城镇道路现状：现城镇占地1.8平方公里，其中开发区占地500亩，道路6条。布局为方格网状加环状道网，三纵三横、分三个等级，主道宽24×30米，次道宽16×24米，一般16米以下。道路总长3737米，面积89688平方米，但由于

6、资金缺口只清扫了3154米，面积37320.21平方米的街道。其中：（1）百香路（也称213国道、过境路或老街）长1121.4米，面积11266.6平方米；（2）兴仑路（也称新街）长965.4米，面积14662.89平方米；（3）人民路长250米，面积3825平方米；（4）馨园路长282.3米，面积4262.72平方米；（5）雨林路240米，面积1680平方米；（6）新民路140米，面积846平方米；（7）望江路155.4米，面积777平方米。1.2.2勐仑镇环卫站的发展过程第一阶段：1994年-2003年底：镇财政全额预算拨款阶段勐仑镇环卫站在上级领导的关心和支

7、持下成立于1994年，随着勐仑经济旅游开发区的设立而出现。当时勐仑镇是一级财政，从1994年至2003年，勐仑镇环卫站正式职工工资、车辆燃油、绿化管理和日常办公经费实行镇财政全额预算拨款。环卫工人由27镇财政差额拨款，收取环卫费补贴部分。当时有正式职工7人，环卫工19人（新区开发时土地被征用的农户）。1999年，配备了后装式压缩垃圾车1999配备的后装式压缩垃圾车由于超负荷运转且缺少维护，已于2008年11月24日彻底报废。11月25日向县人民政府发出《仑政报[2008]62号关于要求解决购买环卫垃圾车资金的请示》，但到发稿日，尚未得到正式批复。由此产生的一个结果

8、，就是配套