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1、外国对华反倾销问题探析[摘要]我国是世界上出品产品遭受反倾销调查最多的国家，特别是进入20世纪90年代以来，国外对我国的反倾销呈上升趋势。反倾销问题已经成为中国企业国际化经营过程中不得不面对的一个重要现实问题。关键词：反倾销宏观环境WTO反倾销机制中国应诉反倾销的宏观环境一．经济全球化第二次世界大战之后，特别是近20年来，在技术进步的推动下，经济全球化进程显著加快。随着国际贸易壁垒不断削减，国际商品贸易高速增长。国际投资日趋活跃，跨国公司在全球范围内展开生产经营活动，累积输出资本已达35000亿美元。经济全球化趋势的加强有着多方面的深刻原因。首先，经济全球化反应了
2、生产力发展的内在要求。技术进步与经济发展水平的提高，客观上要求分工的深化与市场规模的扩张。这一要求推动者生产从国内区域间风评向国际分工发展，销售从国内市场向国际市场扩张。以信息技术为代表的全球新技术革命浪潮加速了世界各国产业结构的调整，世界范围内产业垂直转移的规模迅速扩大。其次，技术进步为经济全球化创造了条件。远洋运输技术，航空货运技术和信息技术的进步，大大降低了国际货物运输与信息交流的成本。二． 跨国公司竞争优势变迁从内部化优势理论来看,以前强调跨国公司通过加强对分子公司的控制,形成内部专业化分工与一体化产销网络体系,从而可以避免外部的不完全竞争,减少交易成本。
3、而实际上,随着自由贸易的开展,国际市场竞争的规范,跨国公司相比过去具有更多的机会获取资源时,内部贸易也不再是跨国公司和其它企业竞争的优势。如果跨国公司一味遵循过去的贸易策略,过于重视内部贸易的优势,反而会导致在无形之中处于竞争的劣势。通过外部化只保留最关键的功能,其余借助外部企业完成,更能达到提高效率的目的。由此,可以看出20世纪90年代以来,在全球经济一体化、信息技术快速发展前提下,跨国公司的竞争优势逐步呈现变迁,同时随着发展中国家企业的崛起,市场竞争日趋激烈,跨国公司为了维持其主导地位,必须改变其竞争战略,重新塑造或强化其竞争战略,才能顺应时代发展的需要。对华
4、反倾销的原因分析一世界经济形势低迷自“9·11”以来，美联储一直实行低利率政策，导致不动。产价格上升，继而形成房地产市场泡沫，引发了所谓的次级贷款。2008年9月14日美国第四大投行雷曼兄弟宣布破产，同一天美国第三大投行美林证券被收购，标志着华尔街金融风暴的开始，引起了全球金融危机。二．欧盟——对华反倾销的主力军以欧盟为主的发达国家是对华反倾销指控的“主力军”。在对我国产品提出反倾销指控的国家和地区中，欧盟一直是“领头羊”。我国遭遇的第一起反倾销指控就源自欧盟。近年来，欧盟对外国和地区产品的反倾销指控与日俱增。据欧盟委员会发表的一项统计报告显示，“仅1999年，欧
5、盟对其它国家和地区产品实施反倾销和反补贴措施的案例高达89件，较上年增加61件，其中涉及中国内地产品案例为12件（1998年1件）。今年第一季度，欧盟又对涉及22种进口产品征收了临时反倾销税，对9种进口产品征收了永久性反倾销税措施”。三．贸易保护者滥用WTO关于倾销的协议“WTO反倾销守则”（全称为“执行GATT1994第6条的协议”）的核心内容有两点:第一，缔约各方承认，用倾销的方式把一国产品以低于该产品正常价值销入另一国领域，对一缔约方境内已有行业造成损害或损害威胁者，应予谴责；第二，为抵消或制止倾销，一缔约方得对倾销产品征收不超过倾销差额的反倾销税。WTO反
6、倾销守则是世贸组织制定的用以规范各成员企业参与国际竞争的一套规则，它在很大程度上在国际范围统一反倾销的法律法规，但也为各国国内法规留下了不少余地。四．一些企业的竞争观念落后现代贸易中，非价格竞争已取代价格竞争，成为国际贸易发展的主流。一些企业只看重价格竞争，而对产品的功能、质量、服务上的竞争却缺乏必要的认识。这种以低价取胜为核心的竞争观念，不仅表现为国内市场各企业相互倾轧的不正当竞争，也突出表现在产品出口上，这是引发各国进行反倾销调查的一个原因。对华反倾销的特点一．提起反倾销诉讼的次数频繁从1979年8月欧盟对中国出口的糖精和闹钟提起反倾销调查以来，对华反倾销案件
7、逐年上升，自1979年至1999年底20年，欧盟对华反倾销案共立案80起，且1990年以后的调查占总数的70％以上，仅在1996年至1997年上半年就发动了10起针对中国的反倾销调查。1999年欧盟对华反倾销更是变本加厉，1月至10月份共立案12起，超出历年立案数量。美国1999年6月开始对中国浓缩苹果汁征收反倾销税，8月中旬又指控中国钢材对美倾销。在2000年，国外对中国大宗出口商品反倾销案件达38起。截至2001年3月底，中国出口商品遭遇的反倾销调查达422起，涉及产品4000多种，涉案金额数百亿美元，高居全球之冠。二.被诉讼倾销产品的范围不断扩大在20世纪8
8、0年代，我
