矿产资源法讲座abcdc

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1、矿产资源法讲座一、第一讲我国的矿产资源和矿产资源立法（一）我国的矿产资源矿产资源是自然资源的重要组成部分，是人类社会发展的重要物质基础。新中国成立五十多年来，矿产资源勘查开发取得巨大成就，探明一大批矿产资源，建成比较完善的矿产品供应体系，为中国经济的持续快速协调健康发展提供了重要保障。目前，中国92％以上的一次能源、80％的工业原材料、70％以上的农业生产资料来自于矿产资源。我国是世界上矿产资源比较丰富的国家之一，现已发现171种矿产资源查明资源储量的有158种，矿产地近18000处，其中大中型矿产地7000余处。是世界上矿种比较齐全、潜在价值较高的少数国家之一，

2、其中煤、铁、钨、锡、硫等30种矿产的探明储量居世界前五位。为了使大家深入理解《矿产资源法》，就必须了解我国矿产资源的主要特点。我国矿产资源的主要特点：1、总量丰富，人均占有量少。2、矿种比较齐全，但某些重要资源短缺。3、中小型矿床多，大型超大型矿床少。在我国已探明了储量的矿床中，95%是中小型矿床。614、贫矿多，难选矿多，富矿少。在探明的148种矿产储量中，有部分重要矿种贫矿多、难选矿多，富矿、易选矿相对较少。如铁、铜、磷矿已探险明储量大部分为贫矿。贫矿多，难选矿多，富矿少，这给选矿、冶炼加工等方面在技术上和经济效益上都带来了一定困难，使得我国相当一部分矿产资源在

3、近期难以开发利用。5、共生、伴生矿（组分）多，单一矿床少。我国已探明储量的矿产资源中，单一矿床极少，共生、伴生矿床多。在我国有色金属矿床中，具有两种以上有用成分的矿床占82%。这就决定了矿产资源必须实行综合勘查、综合开采的方针。6、矿产资源分布广，但已探明的矿产储量则相对集中。我国的一些大宗的重要矿产集中在边远地区。如我办煤炭除上海外，其他29个省、自治区、直辖市都有煤炭资源。但储量则相对集中在北方的新疆、内蒙、山西、陕西、河南、山东、辽宁、，南方的去南、贵州，而华东和中南工业发达地区则较少。磷矿绝大部分集中在西南，其他地区很少，等等。这样，对矿产资源的勘查、开发就

4、更需要实行统一规划、合理布局的方针。61上述特点说明了我国矿产资源既有优势也有劣势。既有地大物博的一面，又有资源相对不足、开发利用难度大的一面。总的来说，矿产资源的形势十分严峻。（二）我国矿产资源开发利用的现状以及发展趋势矿产资源是关乎人类生存发展的一种重要资源，是人类95%以上的能源来源，80%以上的工业原料，70%以上的农业生产资料，是人类社会赖以生存和发展的重要物质基础。我国矿产资源总的特点是：总量大，但人均拥有量低；种类齐全但结构不合理；分布相对集中，但与经济区域不匹配；在部分用量大的支柱性矿产中贫矿和难选矿多，开发利用难度大，利用成本高。　截至2004年，

5、我国已发现矿产173种，已探明储量的矿产有155种，是全球矿产资源种类比较齐全的国家之一。我国已探明矿产资源总量较大，约占世界的12%，居世界第3位。但是，我国主要矿产储量占世界的比例并不高，如铁矿石不足9%，锰矿石约18%，人均占有量也很低，如石油资源的人均占有量只有世界人均的11%，天然气不足5%61，化石资源只有世界人均占有量的58%，为世界第53位。在资源分布上，具有明显的不均匀性和区带性：74%的煤集中于晋、陕、蒙、新4省区，而经济发达，用煤量大的东南地区则很紧缺，形成北煤南调、西煤东运的局面。70%的磷矿集中于云、贵、川、鄂4省，北方大量用磷则需南磷北调

6、。从矿产资源的可利用性来看，我国铁矿平均品位为33.5%，富矿少，贫矿多，选矿难度大。　　到目前为止，可以说我国是一个资源生产大国，也是一个资源消费大国。但是，我国大部分资源的人均消费量低于世界平均水平，与发达国家相比就更低。因为我国人口数量巨大，尽管人均消费不高，总消费量却依然可观。下面以铁资源的消费情况为例进行分析。我国矿产资源丰富，但可供经济开发利用的储量不足。我国铁矿采选业发展迅速，目前已形成具有年产铁矿石近2.7亿吨能力的生产体系。2004年铁矿石产量3.1亿吨，钢产量2.97亿吨。近几年来，随着我国汽车业、建筑业的快速发展，我国钢铁消费量逐年增加，200

7、4年铁矿石消费量为5.19亿吨，并保持持续增长势头。可见，我国铁矿石尚不能满足钢铁工业需求，每年需要大量进口。　　预计2020年我国钢产量为2.5亿吨，其中废钢产钢量为0.63亿吨，据此预测2020年我国铁矿石(品位35%)需求量为5.34亿吨。2020年需要进口铁矿石(品位65%)1.58亿吨，钢缺口预计为3000万吨。61　　可见，未来我国矿产资源需求增长存在必然性。前人研究表明，经济发展程度与矿产品消费之间存在较强的规律性。我国从20世纪90年代后期开始，已经进入对矿产资源的需求加速增长时期，而且这一时期还将持续相当长的一段时间。自20世纪70年代末期以来