如何做好执法监察工作

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时间:2018-07-25

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1、如何做好执法监察工作(阿拉善盟)一、执法监察的概念纪检监察机关根据《党章》等其他党内条规和《宪法》、《行政监察法》等法律法规赋予的职能和职责,对党的组织和党员、国家行政机关和国家公务员以及国家行政机关任命的其他人员在履行职责方面贯彻执行党的路线方针政策和决议、党的章程与党的其他法规和国家法律法规以及政府决定、命令情况进行的检查和监察。这一概念包含三个基本要素。一是执法检查的主题是纪检监察机关。二是执法监察的对象是党的组织和党员、国家行政机关和国家公务员以及国家行政机关任命的其他人员。三是执法监察的内容是监察对象在履行职责方面贯彻执行

2、党的路线方针政策和决议、党的章程与党的其他法律法规和国家法律法规以及政府决定、命令情况。二、执法监察的地位和作用(一)执法监察是纪检检察机关的基本职能,又是纪检监察机关实现监督检查的重要手段和工作方式。它能够充分体现和发挥纪检监察工作的优势,能够紧密地贴近监督对象,对其行为的内容、行为的程序、行为的结果等各种活动实行有效的监督。(二)执法监察不受只有在发现问题或严重违纪才能实施监督检查的局限。可以主动出击,超前防范,同步跟踪实行监督检查,这样就能够保证党的路线、方针、政策和国家的法律、法规、命令、决定的贯彻执行,能够保证党和政府的重

3、大决定和决策的正确实施,做到令行禁止,政令畅通,维护党和政府的权威。(三)执法监察能够依法对监察对象的执法和守法情况,积极主动地开展监督检查,促其依法行政,廉洁高效,正确积极地履行职能。(四)执法监察能够深入到监察对象在履行职责活动的全过程及一些重要的环节中,实行具体的监督检查,广泛地听取群众的反映和意见。所以执法监察是发现问题、揭露问题和查处各种违法违规问题的重要途径和手段。(五)执法监察还可以发现和揭露党政机关在管理工作中的一些薄弱环节和问题,及时纠正并采取有效措施,加强管理,提高管理水平,实现宏观调控、监督、协调和服务,正确履

4、行党政机关职能。三、执法监察的工作方式随着纪检监察工作的不断深入,执法监察工作任务越来越繁重,涉及的领域越来越宽广,执法监察已经成为纪检监察机关服务经济发展的基本监督职能与有力的手段。新的形式对执法监察工作提出了新的任务,也提出了更高的要求,因此,要适应新形式新任务的需要,就必须不断地加强学习,加强理论研究,不断地改进工作方法,提高监督检查的能力和执法监察工作的水平。在具体实践中应注意以下几个方面的问题:(一)再工作摆布上,一定要做到重点突出,立项慎重。首先,执法监察的任务非常多,涉及国家宏观调控政策的贯彻落实、维护群众的根本利益、

5、提高政府的效能以及廉洁勤政等各个方面,如对土地征用、环境保护、工程招投标、安全生产等工作的监督检查,在面上一定要抓好。所以,我们在开展执法监察工作的时候,就应该围绕贯彻中央提出的“坚持科学发展观、构建和谐社会、以人为本”的执政理念,来监督各级政府和有关职能部门正确地履行职责,督促实现节约发展、安全发展、清洁发展这样的目标,来保证中央的决策落实好。这是我们开展执法监察的指导思想和立足点。然后,再根据本地区的实际,选择题目、自己立项。在选题立项时,一定要做好可行性调研和分析,要慎重立项。要选择那些迫切需要解决,又有政策法规依据,容易取得

6、成效的带有全局性、倾向性的问题,有重点、分步骤地开展,做到立一项成一项。一定要坚持围绕大局、领导关注、群众关心、群众有诉求的问题来开展监督检查。(二)在角色定位上,一定要做到定位准确,尽职尽责。纪检监察机关的执法监察工作要保持一定的超脱性,一定要找准自己的位置,着重抓宏观层次的监督,抓对同级部门的监督检查,责成各部门解决各自内部的问题。应充分体现我们的高起点、高层次,我们是“监督的再监督,检查的再检查”,有关职能部门出了问题我们要追究部门的责任,“谁出问题打谁的板子”。监督的目的就是发现问题,解决问题。作为监督部门,凡我们参与的监督

7、检查,必须做到问题纠正到位、责任追究到位,这是我们监督的“使命”,也是纪检监察机关的权威和形象之所在。不能陷于某一个部门的具体事务之中,给人充当简单的“劳动力”,或者“种了别人的地,荒了自己的田”。现实中越位、错位的事情不是没有发生的。“办事权”与“监督权”要严格分开。一定要坚持“谁主管谁负责”的原则,属于各职能部门工作范围内的事,都应该由各部门履行职责,我们纪检监察机关不应直接插手,而是从监督的角度,督促有关部门严肃法纪,照章办事。比如在对各类招投标活动的监督检查中,我们应突出加强对招投标执法活动的监督检查,而不是直接参与具体的招

8、投标活动。我们是“裁判员”而不是“运动员”。如果站错了位置,不单纯是劳动力的问题,还可能给别人当了“挡箭牌”,出力不落好,有可能党“被告”。时间久了,别人不拿我们当回事,机关的权威、形象必然会“大打折扣”,再比如在事故调查中,纪检监察

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