103-104 君主专制强化和中央集权的措施

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1、第三、四课君主专制的不断强化和各朝代加强中央集权的措施罗文回忆一下：秦汉政治制度的特点？1从中央的决策和统治的角度说，皇帝要求在正常处理政治事务的前提下，加强皇帝的一人专权，我们表述为：君主专制加强具体内容包括：君相矛盾的处理官员的选拔等等1从中央和地方关系的角度分析，中央在地方上用军事控制设立各种政治制度的方式不断加强对地方的控制。包括地方建制的变化官员的地方分权官员任命方式变化地方监察制度的完善。我们表述为：中央集权的加强第一课时君主专制政体的演进与强化一君主专制的正式形成秦朝确立了皇帝制度，皇帝掌握行政司法军事大全于一身，国家所有事务都决定于皇帝一

2、个人。军权的掌握是皇权牢固的基础，不容动摇。君权神授思想为君权提供合法性。二各个朝代对于君主专制的制度保障皇帝：一人掌握国家政权，天下之贵丞相：皇帝的助手，一人之下，万人之上皇帝和丞相之间在政治权利方面就会产生矛盾皇帝不能缺少帮助他处理事务的官吏，但是却受不了丞相的抵制和辩驳甚至对皇帝本人地位的威胁。于是皇帝想方设法的在完成同样事务的前提下，限制宰相的权利。这些办法，规范成了不同朝代的中央政治制度一种原则成为了各个朝代统治者的利剑分权各个朝代的具体措施1汉朝：破格任用有才学没有背景的人为宰相，设立内朝和外朝的方式限制宰相权利。2唐朝：设立中书门下尚书三省来

3、进行决策的形成，中书省草拟政令，门下审核政令，尚书执行政令。三省之间进行分权，对宰相的决策和执行进行分权，来达到君主专制。尚书省设立六部，吏户礼兵刑工分而处理不同事务，在执行中也做到分权。3宋朝设立中书门下，作为行政机构，其中有宰相和副宰相（参知政事），设立枢密院分宰相君权，设置三司，分宰相财政权。度支盐铁户部宰相枢密院（三衙）侍卫马军司殿前司侍卫步军司皇帝财政行政军事（三司）宋太祖加强中央集权1、汉朝：2、唐朝：三省六部制3、宋朝：君权与相权汉初：继承秦制汉武帝：皇帝制度行政三公中朝决策机构外朝执行机构中书省：决策机构，草拟颁发诏令门下省：审议机构，审核政

4、令尚书省：执行机构，执行重要政令吏：官吏的考核和任免户：主管户口、赋税礼：主管国家礼仪制度兵：主管军政刑：主管刑法工：工程建设二府：中书门下是最高行政机构枢密院是最高军政机构参知政事：副相，分割宰相行政权利三司：管理财政，分割宰相财权明朝建立于1368年朱元璋建立明朝，定都应天（南京）明朝朱元璋是一个集权辟和杀人狂胡惟庸案中，朱元璋共杀开国功臣及其家属万余人。当时的文人认为他们最大的幸运就是没有被召去给皇帝供职。他们之所以那样想，是因为他们确知他们会因自己的努力而被罚作苦役或受答杖之苦。-----《剑桥明史》随后宣布不再设立宰相，由皇帝统领一切事务.六部直接

5、听命于皇帝。皇权空前集中。但是理想和现实之间是有距离的，后代皇帝感到身心疲惫。皇帝变成了他自己的宰相。这就使他自己肩上的工作量大大增加，这种情况对充满干劲的洪武帝来说也许是合意的，但对以后那些对政务冷漠许多的各位帝王来说则并非如此。----《剑桥明史》内阁制度的雏形大学士官职的设立：它填补了皇帝和帝国官僚体制之间的空白——这个空白是开国皇帝在1380年废除丞相以后所形成的；大学士开始在政策问题上备皇帝顾问。这些措施都没有背离明太祖建国的任何基本制度上的设想；相反地，它们倒是弥补了现存制度的缺陷，使之适应了新的政治现实。但是，它们在发挥新出现的皇帝的内廷助手内

6、阁的职能时制度化了。它变成了后来帝国政府的一个重要的新机构。-----《中国通史》永乐帝时期首先设立“大学士”来对政务进行咨询。随后，这一制度发展为明朝的内阁制度内阁制度和票拟批红在明成祖时期，文渊阁大学士逐渐转变为内阁的成员，作为皇帝处理国政的助理机构。过程和方法票拟：当政务来到时，由内阁进行商议，把商议的结果由一个官员写在一张纸条上，办法有几个，供皇帝选择。批红：皇帝在自己同意的那种处理方法的上面用红笔进行注释，有所改正和增减，然后由六部执行。内阁制度的利处和变形1可以做到集思广益，而不是皇帝一人之智慧，增加决策效率，减少政治失误。2内阁本身不是领导机构

7、，其官职并不高，仅仅负责拟出策略供皇帝选择，而不领导下级机构执行。用分权的办法加强了君主专制内阁制度变形：皇帝还是怕内阁权利威胁皇权，于是派遣自己信任的宦官参政，到后期甚至控制内阁。成为“秉笔大太监”，可以“批红”导致明朝的政治日益黑暗。清朝中央决策制度形成军机处，本内阁之分局。国初承前明旧制，机务出纳悉关内阁，其军事付议政王大臣议奏。康熙中，谕旨或有令南书房翰林撰拟，是时南书房最为亲切地，如唐翰林学士掌内制也。雍正年间，用兵西北两路，以内阁在太和门外，往来者多，虑漏泄事机，始设军需房于隆宗门内，选内阁中书之谨密者入直缮写。后名“军机处”。地近宫庭，便于宣召

8、。为军机大臣者，皆亲臣重臣。于是承旨出政，皆在于此矣