学位论文—论行政腐败成因及防范措施论文.doc

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1、中央广播电视大学毕业设计（论文）评审表题目：论行政腐败成因及防范措施姓名教育层次_____本科____学号省级电大_____河北电大_____专业行政管理分校___邯郸电大_____指导教师教学点___馆陶电大______15目录一、行政腐败的概念和危害……………………………………………………………………3二、行政腐败的原因……………………………………………………………………………4（一）人性固有的弱点催生了腐败的动机……………………………………………………4（二）历史文化传统为腐败营造了丰厚的土壤………………………………………………5（三）经济体制转轨为腐败提供了机会

2、………………………………………………………6（四）行政权力无限膨胀，缺乏制约机制……………………………………………………6（五）法律制度不健全，缺乏完备的监督机制………………………………………………7三、行政腐败的防范措施………………………………………………………………………8（一）加强廉政教育，提高公职人员的法律意识……………………………………………8（二）完善市场经济体制，转变政府职能……………………………………………………9（三）加强法治建设，严厉打击腐败行为……………………………………………………9（四）完善监督机制……………………………………………………………

3、………………1015摘要当今世界各国腐败问题已经是一个国家发展的毒瘤、公害，也正在引起各国的重视，我国也不例外，腐败都是权力运行失控、失衡所致。“腐败的根本是权力的腐败”。行政行为与人们的日常生活接触最为广泛，因此行政腐败问题更应为人们所重视。行政腐败是社会腐败的核心,既危及到法律的权威性和有效实施，又动摇了我国社会主义的政治基础，已经对社会发展构成了潜在的威胁。当前,如何在正确地认识行政腐败、科学地分析行政腐败成因的基础上,提出相应的治理措施,从根本上遏制行政腐败,是一项十分重要的课题。监督是指享有监督权的主体依法对社会生活的管理者以及社会管理运行进行监督检查、惩戒和

4、制约的行为，其本质是对权力的监督制约，防止权力的滥用。它是实现国家权力系统内在稳定的必要机制，是防范权力腐败的根本性措施之一。最后，要建立具有相对独立性、高度权威性的监督机构。我国和国外监督实践证明，要实施有效的监督约束，必须建立一个具有相对独立性、高度权威性的监督机构。这一机构应具有相对独立性并拥有充分的自主权，依照法律法规行使其独特的监督使命，才能有效地防止和遏制腐败现象的滋生和蔓延。关键词: 权力腐败，行政腐败，职能转变，权力制约，集体共犯   15论行政腐败成因及防范措施目前，我国正处在社会主义转型期，伴随着经济的发展腐败问题也成为我国公害，腐败已经是社会毒瘤，

5、如步及时治理将影响社会发展和稳定。应该引起大家的重视，细说腐败是由于道德理想的迷失、道德观念的错位、道德准则的失范，引起道德行为的失序。这种失序反映在政治生活方面便是权力的腐败，贪污、受贿、以权谋私等现象严重。深究腐败现象产生的原因固然很多，但行为主体的道德内约松散是其中一个不可忽视的原因。所谓道德内约松散，是指人们的道德观念淡薄，道德行为的主体摆脱了自己应遵守的各种道德规范约束的现象。因此，在社会主义市场经济条件下，加强政治伦理建设，就是要以德倡廉，强化政治行为主体的道德内约，使政治行为主体筑起“不想腐败”的思想道德防线，从而抑制腐败现象的滋生和蔓延一、行政腐败的概念

6、和危害腐败本是生物学上的一个概念，是对生物发生变质腐烂现象的描述。而行政腐败是对在政治领域发生类似现象的描述，是权力腐化的产物，即国家公职人员利用公共权力为自己或他人谋取私利的违反法律和道德的行为。从表面上看，腐败意味着国家公职人员的贪污腐化、行贿受贿、敲诈勒索、挥霍公共财物、假公济私等丑恶现象，以致党的路线、方针、政策不能贯彻，官僚主义严重，道德失衡，社会风气败坏；从实质上看，腐败是权力变质和异化的产物，公共权力在行使过程中偏离既定目的，不再为公共利益服务，而是被用来换取个人利益，成为社会上少数权力拥有者或集团攫取私人、局部利益的手段或工具。因此，腐败实际上是权力和金

7、钱的交换，或者说是权力的商品化与金钱的权力化。腐败在政治、经济、司法和政党领域中都不同程度的存在，只要涉及利益或利益分配的地方就有其踪影。政府的行政管理行为和公民的日常生活息息相关，因此行政腐败越发猖獗，表现形式也呈现出多样化的趋势，已经渗透到行政管理活动的各个环节——行政领导、行政决策、行政执行、行政监督等。目前中国腐败的现状是：制度性的腐败；大范围大面积的腐败；生活方式的腐败；公权力乱用的腐败；权力资本化的腐败；集团分赃的腐败。由收受钱物的“硬腐败”发展为接受各种服务、出国旅游等好处的“软腐败”；由个人捞钱的“小腐败”上升为集体福利、