杭州政府形象塑造研究

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1、摘要：良好的政府形象是政府的一种无形资产，是政府的作用得以有效发挥的前提条件。因此，如何塑造良好的政府形象是现代政府亟需研究的一项重要课题。塑造良好的政府形象，对于树立政府威信、增强政府凝聚力、贯彻施行大政方针、提高行政效能以及稳定社会、发展经济，无疑具有十分重要的现实意义。本文基于政府形象的相关基本理论，针对杭州市政府行为中存在的影响政府形象塑造的问题进行分析，进而提出有针对性的对策来完善政府行为、塑造良好政府形象。关键词：政府行为；政府形象；朔造宜顺论文网www.13Lw.com7目录一、政府形象概述2（一）政府形象的内涵2（二）塑造政府形象的重

2、要性2二、塑造政府形象的因素2（一）政府的诚信程度2（二）政府的服务程度3（三）政府依法行政的程度3（四）政府民主化程度3三、政府形象存在的问题及原因分析3（一）政府干预行为失度3（二）政府行为的价值取向偏颇4（三）政府监管存在盲区5四、塑造政府良好形象的对策分析5（一）规范政府干预行为6（二）政府行为价值取向要与百姓利益一致6（三）加强杭州廉政作风建设6结语7参考文献：1宜顺论文网www.13Lw.com7一、政府形象概述（一）政府形象的内涵所谓政府形象，实际上是政府客观存在和公众主观认知的混合物，也就是指作为行政主体的政府在作为行政客体的公民头脑

3、中的有机反映，即政府在社会公众中获得的总体印象和综合评价。政府形象是一个综合性的概念，它是社会公众对政府价值标准、战略目标、是否廉洁、政策是否民主科学、高效与否、领导者素质、公务员行为规范程度乃至政府建筑物等诸因素印象的总和。它以政府自身的素质、行为和表现为基础，受公众价值意向、主观评判的影响，同时同政府自身形象的设计又有直接关系。它是政府的理念、行为及效果的集中综合表现。（二）塑造政府形象的重要性良好政府形象是政府综合素质的具体体现，是治理一个国家、一个地区的根本条件。良好的政府形象，能够得到公众的理解、信任和支持，从而可以顺利地推行自己的路线、方

4、针和政策；良好的政府形象能激发公众的主人翁意识和责任感，调动人员的积极性、主动性、创造性，从而团结一致，齐心协力，战胜一切困难;良好的政府形象，能产生强大的凝聚力，将公众的思想行为引导到政府的目标上来，使政府有效地发挥职能作用。杭州市作为中国二线城市的先行典范，政府的一举一动都对我国其他城市产生不小的影响，如果政府做的好，实事办的多，百姓认可度高，那么城市形象和政府公信力也会大大提升。二、塑造政府形象的因素（一）政府的诚信程度信用是每个社会成员的基本品格，也是公务人员的政治品格和行政品格。对于政府来说，其信用程度更具有代表性和权威性。政府能不能正确行

5、使权力，能不能遵守规则，做到“言必信，行必果”，决定着政府公信力的状况。宜顺论文网www.13Lw.com7（二）政府的服务程度政府的宗旨是执政为民，为公众提供充足优质的公共服务和公共产品，满足人民群众日益增长的物质文化需求。如果政府能够全面履行公共责任，努力提高政府及其各部门公共服务的质量和效率，维护人民群众的根本利益，人民群众对政府的满意度就高，政府的公信力就强。特别是在危机状态下，政府能不能负责任地应对和处置突发事件，提供社会安全与秩序的公共产品，保障公民财产和生命安全，是政府公信力程度的突出体现。（三）政府依法行政的程度政府的行为不能违法，政

6、府不能滥用权力，这是对政府公信力的基本要求。按照建设法治政府的要求，政府应当坚持加强党的领导、依法治国与人民群众当家作主的有机统一，做到依法行政，依据宪法和法律为人民服务，创造良好的法制环境。（四）政府民主化程度决策的科学化、民主化是政府公信力的重要体现，政府能否建立健全决策、执行、监督相结合的运行机制，决策能否做到公开、公正、透明，不仅反映政府的决策能力和水平，也反映政府公信力程度的高低。政府民主化程度主要体现在决策程序的规范、决策制度的健全、化状况、调动基层积极性的情况，等等。三、政府形象存在的问题及原因分析透过杭州政府公共事件，反思公共事件与政

7、府行为对政府形象塑造的重要影响。随着我国法律体系的健全和完善以及以人为本行政理念的贯彻落实，政府行为的法治化程度和伦理化程度逐步加深，就此分析影响政府形象塑造的政府行为问题。（一）政府干预行为失度宜顺论文网www.13Lw.com7这里所说的政府干预行为主要指的是政府干预经济的行为，政府干预本来应该针对市场本身无法解决的问题进行，淡化对微观经济的控制、侧重对宏观经济的调节，做到定位、到位、不缺位、不越位，但事实上并非如此。杭州地铁坍塌事故是一个典型的教材。有专家分析此次事故虽然是突发性自然地质灾害，但也是“天灾人祸”。杭州地铁塌陷事故现场施工区域西侧

8、的双向四车道“风情大道”车流量较大，长期冲击基坑连续墙。另外，附近污水管道一直漏水，加之杭州前段时间连续10