论建立职教本科师范生免费教育制度

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1、论建立职教本科师范生免费教育制度  [摘要]文章认为,在我国建立职教本科师范生免费教育制度不仅十分必要,而且有较强的可行性。要建立职教本科师范生免费教育制度,可率先在部分重点理工科大学试行,然后在8所职技高师院校推广,其所需经费以中央政府财政投入为主、省级财政投入为辅,同时需要完善招生与就业政策,改革培养办法,提高人才培养质量。  [关键词]职教本科免费师范必要性可行性对策  [作者简介]李静(1988-),女,河南商水人,西南大学教育学部在读硕士,研究方向为中国现当代教育改革;廖其发(1952-),男,四川三台人,西南大学教育学部,教授,博士生导师,研究方

2、向为当代中国教育改革、中国教育史。(重庆400715)  [中图分类号]G710[文献标识码]A[文章编号]1004-3985(2014)09-0009-03  为加强职业教育教师培养力度,教育部在2011年12月24日出台了《关于进一步完善职业教育教师培养培训制度的意见》,提出“建立职业教育师范生免费教育制度”。目前,学术界没有对建立职业教育师范生免费教育制度的相关问题进行全面、深入的研究,因此,本文就我国建立职业教育本科师范生免费教育制度的相关问题略作论述。  一、建立职教本科师范生免费教育制度的必要性  自2007年以来,我国已经在六所部属师范大学试行

3、师范生免费教育制度,但所惠及的仅是普通教育。我们认为,我国建立职业教育本科师范生免费教育制度十分必要且迫切。  1.职业教育发展的需要。当前我国经济社会的发展对职业教育特别是对其培养质量的需求达到了历史之最,中央财政对其经费投入的强度亦是史上最大,职业院校的招生规模空前增大,但与之形成鲜明对比的是,职教师范生的招生质量和培养质量却不尽如人意。究其原因,一方面,职业教育始终未能以主流教育身份深入民心,难以吸引到足够多的优秀生源;另一方面,“培养职业教育师资的高等院校,不仅没有完善的体系,也没有一所大学”①,难以与专门培养普通教育师资的部属师范大学相媲美。因此,

4、职业教育更需要来自国家层面的支持,实行免费师范生培养政策。该政策一旦试行,不仅可以吸引优秀生源,还可以借此扶持一批有代表性的职教师范大学,为我国职教事业的健康发展奠定坚实基础。  2.加强中职师资队伍建设的需要。根据我们近年对全国20多个省市自治区40多个县域单位2912位教育工作者进行的问卷调查,对当地中等职业教育师资队伍的业务水平从很好到很差的五个等级评价中,平均评价等级为2.55,介于“较好”到“一般”之间,但偏于“一般”,其中,有41.3%的被调查者认为“一般”,有9.5%的人认为“较差”,有1.8%的被调查者认为“很差”。相对而言,东中部被调查者的

5、评价略高于西部的被调查者,其平均评价等级分别为2.44、2.60,其中,评价为“一般”的人数比例分别为39.4%、42.2%,评价为“较差”的人数比例分别为6.3%、11.0%,评价为“很差”的人数比例分别为2.1%、1.6%,其P(Sig)值为0.000,差异显著。从这些数据可以看出,全国中等职业教育师资队伍的业务水平不尽如人意,特别是西部中等职业教育师资队伍的业务水平比东中部更低。在实地访谈中我们了解到,我国中等职业教育特别缺乏双师型、跨专业的复合型专任教师,少数教师的思想品质特别是责任意识不强,难以适应职业教育改革和发展的需要。从师资队伍建设的外部环境

6、来看,师资培养、培训的机制制度不够健全。“我国办学规模较大的职业技术师范院校仅有8所②,在专业设置上,这8所学校对中职学校专业目录的覆盖率仅为23.7%,且主要集中在传统的第三产业的专业。”③其他职业技术师范专业则多集中在二级学院(系)。职教师范院校的覆盖面及培养质量不容乐观,我国的中职师资队伍素质和职业师范教育的培养水平亟待提高。一旦实施职教师范生免费教育制度,再加上配套政策,势必会为职业教育提供更多更好的优质师资,同时,还可以鼓励社会进一步形成尊重职业教育和职教教师的浓厚氛围。  3.实现教育公平的需要。多年来,我国一直致力于促进教育资源的合理配置,以逐

7、步解决各种教育公平问题。六所部属师范大学实行师范生免费教育政策,也是从教育公平的角度出发,旨在为一批优秀且有志于教育事业的学子创造更好的学习条件,同时为欠发达地区的基层教育培养更多的优秀教师,但这一政策至今仍局限于普通教育领域。教育公平的内涵要求各层次各类别的教育都能实现公平,诸如职业教育、成人教育等也应享受与普通教育同等的待遇。但在一般人眼中,职业教育的师资水平和办学水平偏低,学生所享受的教育质量比普通教育低,职业教育师资培养的受重视程度也比普通教育要低,因此,从教育公平的视角来看,免费师范生教育惠及职教领域是必要且迫切的。同时,国家通过公共财政干预来调控

8、职教师范教育,能够提高职教教师的地位和吸引力,从而促

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