浅谈电力企业如何做好安全管理

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1、浅谈电力企业如何做好安全管理　　摘要：安全生产是永恒的主题，是各项工作的基础，随着国民经济和社会的快速发展以及人民生活水平的不断提高，全社会对安全、经济、优质用电的要求越来越高，电力企业如何围绕"安全第一，预防为主"的安全生产方针，保证电网安全、生产安全显得尤为重要。文章对电力生产安全存在的一些问题进行分析，并提出解决对策和建议。　　关键词：电力企业；安全管理；问题；对策　　安全工作是电力企业永恒的主题，是电力企业生存发展的大局。电力企业在安全处理上虽然取得了一定的成绩，但与电网的发展仍有一定的差距。例如，还存在对安全生产思想认识不够，安全生

2、产责任制落实不到位，不能正确处理安全与效益、进度的关系，安全投入不足，抓安全生产的态度不坚决，作风不扎实，习惯性违章现象屡禁不止等现象，安全生产管理呈现要前进一步都难的局面。这些现象只是问题的表面，其本质主要还是观念和认识的问题。在新形势下，要取得安全管理新的突破，必须与时俱进，更新观念，提高认识，探索新思路。　　一、安全生产中常见的一些问题　　（一）安全职责落实不到位　　目前，各电力生产企业大部分都已制定了一系列安全生产的制度，也明确了安全生产职责，但也有一些单位对安全生产责任落实不到位，只停留在开会讲话，只作一般性、原则性的动员和要求。没

3、有深入地开展调查研究，很少分析本单位安全生产工作存在的主要问题，或没有制定相应的整改措施；对一些事故通报内容不详，语言含糊，没有把事故的直接原因和深层次的根源及事故责任、需要吸取的教训等介绍清楚。　　（二）习惯性违章　　习惯性违章是指定安全生产工作中经常发生的习以为常的违章行为。它包括违章操作、违章指挥和违反劳动纪律。有些临时性工作，特别是配电修理工作容易发生无票作业。如某配电检修工作，在没有填写工作票的情况下开始进行作业，导致了人身触电死亡事故。有些需要停电的作业，在没有停电、验电、挂地线情况下，就开始工作。如一些人身死亡事故，就是在处理变

4、压器二次刀闸接触不良故障时，没有对变台停电、验电，未挂地线，严重违章作业而酿成的。　　（三）管理工作不到位　　一些电力企业重视大型作业的管理，轻视日常管理。近几年发生的事故，多数是在进行小型、分散作业时发生的。产生这一问题的原因，主要是仍然习惯于靠搞运动的形式抓经济建设，抓企业管理，不注重研究事物的客观规律，不注意通过规章制度管理，不注重通过抓事前控制来预防事故。同时，设备的检修记录、试验报告、设备档案记录也不及时、不准确、不规范，保管不认真。　　二、加强电力安全生产管理的对策及建议　　（一）建立安全生产过程考核和结果考核相结合的机制　　安全

5、效益表现为长期过程，并借助实际事故的少发生才会表现出来。电力系统绝大部分事故都是由于人的不安全行为和设备的不安全状态以及环境不良影响与干扰等叠加而成，具有偶然性。如果仅仅以利润和事故来考核，就会使得管理者对安全工作头痛医头，脚痛医脚，依靠突击式、运动式的方法抓安全；心存侥幸心理的管理者就会忽视、放松安全管理，形成削减、挤占安全投入的短期行为，以牺牲安全为代价换取利润；也会使职工心存侥幸心理，致使习惯性违章屡禁不止。所以要建立安全生产过程考核和结果考核相结合的机制，加强安全生产过程考核。对安全生产管理者和各部门既要以利润和事故进行考核，同时更要

6、用安全性评价结果对他们进行过程考核。对职工既要以工作完成量和事故进行考核，同时更要用平常违章的数量、安全生产技能等安全能力和行为进行过程考核。并且要采取相应的激励机制，使这种过程与结果相结合的综合考核结果与管理者、职工的个人需求和发展结合起来，以激发他们自觉地从多方面采取措施，激发他们的创新精神，实现安全的自主管理。　　（二）加强安全责任体系建设。　　安全生产责任体系目前基本上是与行政管理体系相对应的，也是目前各项安全生产规章制度得以落实的组织保障。对基层一线而言，必须坚持：一是安全责任越到基层应越具体；二是安全责任在体系设计与执行中应逐级加

7、强而不能逐级放松。各级领导的安全责任更多地是体现在安全生产的组织与落实上，因此在宏观上是越往上责任越大；但是，对于一线的工作，具体到某一点上，越往下应该是越具体，责任越明确。因此，一定要树立安全责任的传递意识。　　（三）建立安全文化。　　企业的安全文化范围很广，也很重要。事实上，就算我们的规章制度再全面也有管不到或管不了的地方，就像法律并不能解决所有的社会问题一样。目前在安全文化建设中，职工的职业道德建设也相当重要。否则，规章制度很容易会成为一纸空文。　　（四）牢固树立"安全第一"的思想。　　牢固树立"安全第一"的思想不仅仅体现在口号上，更重

8、要的是在贯彻落实上。对于各级领导，特别是基层单位的一把手，"安全第一"必须在安排工作计划和工作重点时体现出来，而不能停留在报告上与安全检查中，其检验标准是要看当安全