对俄区域金融合作问题及对策研究

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1、对俄区域金融合作问题及对策研究对俄区域金融合作问题及对策研究对俄区域金融合作问题及对策研究对俄区域金融合作问题及对策研究对俄区域金融合作问题及对策研究　　近些年来，随着中俄两国投资贸易规模的扩大，黑龙江对俄边境地区的金融合作日趋深入，双边银行间往来不断加深，2017年黑龙江将积极参与“中俄蒙经济走廊”建设，由此，密切双边金融合作的必要性日益凸显。2015年，黑龙江10家银行与俄24家银行共设代理行账户130户，中俄本币结算量达亿美元，银联卡在俄的接受范围有所扩大，在俄已有20多家银行与银联合作，共有28万俄商户受理银

2、联卡。截止2016年底，依托中俄跨境电商支付平台，共办理跨境在线支付1020万笔，累计金额亿元人民币。另外，哈尔滨银行处于对俄金融合作的中心城市，2016年对俄金融合作进行跨越式发展，作为牵头行与俄银行签下百亿元银团贷款协议。黑龙江对俄金融合作中存在的瓶颈对俄跨境人民币清算渠道和信用保障体系尚未完全建立。本币结算业务量达到一定规模时，缺少清算平台将成为制约人民币区域化的关键因素。目前双方互设代理行和分支机构较少，本币结算在俄发达地区占比较小，业务辐射面窄，俄方银行在我国开立的同业往来户较少，且覆盖面有限，两国货币双向

3、结算的通畅度有待提高。同时，双方银行在结算中仍依靠信誉，没有法律承认的交易规则作为依据，极易出现违约行为，为交易带来纠纷隐患。人民币-卢布现钞调运成本高难以形成规模化。目前，中俄双边现钞调运需通过莫斯科和北京的海关，资金运输成本较高，对两国现钞在双边境内的使用形成了一定的阻碍，现钞调运难以实现规模化并确保及时化，同时，还应注意运输中的安保问题。中俄金融合作信息交流机制2尚不健全。目前，中俄双方金融信息的定期通报，无论在国家层面，还是省内层面只限于将本币结算进程中的相关信息进行通报，而未将背后涉及的外汇管理、宏观政策、

4、贸易投资等纳入通报范围，没有发挥信息价值和效率的最大化，使配套法律法规无法进行有针对性的及时调整。　　边境城市金融合作带动区域。金融合作，发挥金融与贸易投资合作的双向反馈作用2016年1至10月，黑龙江省对俄进出口总值亿元，2016年1至4月实际对俄投资资金汇出4154万美元，境外直接投资主要集中在如石油、有色金属矿开采等资源密集型行业以及农林等行业。随着“一带一路”的推进，中俄双边贸易投资和项目规模将不断扩大，金融合作将为两国的经贸发展提供新动力。黑龙江与俄比邻的边境城市如绥芬河、满洲里、黑河等城市对俄的金融合作会

5、带动黑龙江内陆地区加大对俄经贸往来，并带动吉林、内蒙古、新疆等地与俄罗斯边境城市的区域金融合作，为两国间更加广泛的合作奠定基础。提升功能性金融合作，逐渐上升到制度性金融合作。当前，黑龙江省对俄金融合作还处于以双边贸易投资的实体经济带动金融合作的阶段，在两国区域内开展较多的以人力资源培训、研讨会、洽谈会、支付结算系统的建立、共同应对金融危机等非制度性的功能性金融合作为主。这种类型的金融合作不要求两国有统一的、完善的组织结构和制度安排，功能较为单一。随着区内政治的互信和金融经贸合作的融合，可以在功能性金融合作广泛、深入开

6、展的基础上，逐步上升到包括汇率体系、金融体制协调等在内的多边性、制度性的金融合作。微观金融合作先行，逐步向高层次宏观金融合作过度。宏观性的金融合作要求国家间经济发展较为同步，当前，在宏观金融合作层面，中俄双方可以在EMEAP、APEC、亚洲合作对话等金融合作论坛平台下开展金融交流与协调合作；在微观层面，当前中俄两国金融机构间可以进行如，支付清算系统联合开发、健全在对方国融资担保保障机制、联合信贷融资、创新特色化金融产品和营销方式等合作方式。　　进一步深化黑龙江对俄金融机构间的往来合作。1.中央银行间合作的途径。不断加

7、强我国对俄金融机构的交流与合作，有助于提升我国金融业的国际竞争力，促进经贸合作，助推人民币的周边化、区域化进程。因此，中俄两国央行可以在两国总理会晤委员会、金融合作分委会等金融合作框架下，探讨共同应对金融危机及加强区域内金融监管的措施；建立中俄两国中央银行间定期对话机制，针对区域宏观经济政策的协调、金融体制完善、资本市场监管等双方关注的问题进行沟通和协调。边境地区的央行应在双边银行间加深了解、建立共享信用档案、授信机制等方面发挥引导作用，提升金融合作的效率。2.商业银行间合作途径。中俄两国商业银行合作，应强化合作共赢

8、的理念，并充分发挥各自优势。为开辟对方国金融市场，在金融渠道上，可以适当的放宽机构准入的标准，增加互设代理行和分支机构的数量，也可利用对方的营业网点推广自身业务，以扩大自身服务对象的范围；在金融服务上，简化跨境融资的程序、加大授信额度、创新金融产品；在金融保障方面，进行跨境双边担保体系、信用评级体系的、结算支付体系的建立；同时加强金融机构内部管