试析先进发展观下我国成人教育体制改革的探讨.doc

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1、试析先进发展观下我国成人教育体制改革的探讨　　论文摘要：成人教育是一种以特定方式塑造人的活动，从其根本的哲学理念上看是基于对人的本质或理想设定，而使人的发展和成长朝着那个方向实现的过程。现实的教育活动尤其是成人教育，片面强调教育模式的标准化作业与科技手段的进步，忽视个人在兴趣、天赋等方面存在的个体差异，这就更加凸显了严重的教育问题——落后的成人教育体制和先进的发展观之间的尖锐矛盾。对好的教育、理想教育的追求，以及保障成人教育公平的公共政策，都直接指向了新的制度安排，文章为此从多方面进行探讨，呼吁推进实质性的成人教育体制改革。　　论文关键词：发展观；成人教育；体制改革　　

2、　　一、成人教育概述　　成人教育是指以成人的方式指导成人教育的全过程，具有广泛性、多样性、实用性和终身性的特点。成人教育要想取得更快更好的发展，就必须在科学的发展观的指导下进行教育体制改革，剔除陈旧的教育体制，为成人教育的更好发展创造条件。所谓的科学发展观就是坚持以人为本，实现全面、协调、可持续的发展。归根结底就是成人教育在发展过程中，时刻坚持以学生为本，使他们能够实行全面协调可持续的发展。　　当前我国的教育体制下的成人教育，总是有各种各样的标准要求学生，束缚学生的自由发展，甚至是所有的学生都有统一的标准来要求，致使许多人将学校比喻成是人才批量生产的工具，这样的教育不仅

3、缺乏人性的关怀，更没有所谓的仁、义、礼、智、信，学生本身的潜能可能得不到最好的发展，学生在这样的教育下可能只是千篇一律的“复制品”，没有形成自身的优势。这也就反映出当前的成人教育体制存在的种种弊端。　　二、当前我国成人教育体制现状　　教育体制的改革是很难进行的，其中一个重要原因就是，教育的好多产品在短期内是没法评价的。所以如果要做教育，一定要有很强的理念。但目前我国这种由政府垄断、政府主导的教育体制，没有真正的教授市场，没有真正的校长市场，这种没有竞争的教育市场是没有出路的。尤其是当前有了先进的发展观作为对照，但教育体制却始终没有跟上社会前进的步伐，让人觉得目前我们的教

4、育体制没有了出路，看起来似乎比1949年的教育体制还要落后。　　1.高度集权化且缺乏机动灵活性　　目前我国设立了一系列的教育督导部门，但是它的工作还处于起步阶段,机构机制尚不健全，尤其是现在对成人学校的督导工作，大部门是由成人教育行政管理机构承担的，但是他们的督导工作明显缺乏专业化和专职化，有关政府部门对成人学校管理得过于严格，使成人学校缺乏应有的活力，在对高校成人招生计划方面门槛太高，使许多想深造者望而却步。现行的发展观要求实现成人教育的协调发展，因此，必须改革成人教育管理体制，在加强宏观管理的同时，适当放宽成人学校招生政策，这样既能有利于扩大成人学校的办学自主权，也

5、有利于对我国成人教育实行统一管理，又能充分调动地方和成人高校办学积极性。　　2.管理失当，分权无序3　　当前我国的成人教育基本上是由教育行政管理部门进行管理，这样的管理方式存在种种弊端。主要表现在：首先是教育管理体制不完善，具体体现在教育行政管理体制和办学体制这两个方面：例如中央教育行政机关与中央其他部委成人教育管理机构的横向分权问题，还有党委与行政机关的党政权限的分配问题。其次是成人教育的归属管理单一化问题。再次是教育行政部门将成人教育管理过于软化，与此同时，还有中央和地方各级教育行政机关的纵向分权问题，普通行政机关与教育行政机关的权力分配与协调问题。有的厅局权力过大

6、但管理不当；有的部门秉持利益至上的原则，在管理方面缺乏全局观念。因此成人学校在管理体制、办学体制等上仍需要进一步理顺，因为这种多头管理、条块分割的局面既难于形成全国统一的成人学校管理标准，也给各级教育行政机关的协调工作带来困难，更不利于推动成人教育的发展。　　3.单一化的考评方式　　当前我国成人教育成果考核的方式就是学习课程笔试，这种考评方法过于单一化，其目的就是仅仅了解学生在一段时间的学习后掌握住了多少东西，以及对老师所教的知识的熟练运用程度。这种考评方式只是教师将知识强行灌输式教给学生，学生被动接受。学生为了能在测验中取得好成绩而死记硬背，多数学生根本不能理解，只是

7、为了取得一个好的分数，忽视了学生在其他方面发展的需求，更达不到教学相长的目的。　　三、改革成人教育管理体制的初步设想　　目前我国社会政治体制将进一步走向“民主法治”，社会经济体制也已经完成由“计划体制”向“市场体制”的全面转轨，不同类型教育之间相互衔接、相互沟通的教育体制得以建立，终身教育体系不断发育并逐步走向成熟。社会的发展，科技的进步，信息技术力量的扩大，对成人教育提出了更多更高的要求。因此，成人教育的管理体制只有跟随社会前进的步伐，只有实现均权化、科学化、法制化，才能培养出社会所需要的人才，才能适应社会发展的要求。　1.实现管理模式