关于农民私人权利与公共权力界限研究述评

《关于农民私人权利与公共权力界限研究述评》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、关于农民私人权利与公共权力界限研究述评　　摘要：社会经济的发展使得人们的公民权利意识相对提高以及维权意识的高涨，公民权利蕴含着人们对私人权益的追求和渴望。一直以来，许多国内外学者对公民权利的研究拥有独特的见解。特别是中国对于农民这一弱势群体权利与公共权力的关系的研究取得了巨大的突破。这对于我们研究农民权利不受公共权力侵害，保护私人权利，限制公共权力具有重大的理论意义和现实意义。　　关键词：农民私人权利；公共权力；界限；法律机制　　私人权利和公共权力界限一直以来都是国内外学者的研究热点，国内外很多学者十分注重私人权利的地位。在他们看来私人权利不

2、仅仅只是公共权力的源泉和目的，更是维持社会稳定和繁荣的有利武器。这些学者以自己独特的方式从不同的视角对农民私人权利和公共权力界限加以分析和研究。　　一、国外学者对私人权利与公共权力的研究成果　　1、将权利与人的自由联系在一起，注重人的权利的实现，公共权力与私人权利界限明晰。　　西方社会一直具有注重个人权利的传统，对于个人权利的保护具有一套系统的机制，人们通过订立契约的方式将私人领域与公共领域截然分开，互不侵犯。权利与权力之间的界限透过法律这一“城墙”隔离开来。　　英国著名政治学家约翰·密尔在《论自由》这一著作中整篇贯穿着私权与公权的界限问题。

3、在文章中密尔将个人的私有权利看成是个人的自由。公共权力必须在不损害个人自由的前提下行使，同时指明了“社会凌驾于个人之上的权威的限度”①。进一步划定了社会与个人的两分边界，社会权威与个人权威的限度。美国政治哲学家罗尔斯在如何实现人民权利，达到社会正义的问题上提出了自己的设想，并从平等正义的角度分析了人的自由平等权。在《正义论》中，罗尔斯强调人人都是自由平等的，社会机会所有人开放，即使是因为某些客观因素造成的不平等，也应照顾最少受惠者利益，将“各项政策向社会的弱势群体倾斜，达到事实上的平等。”②。贡当斯在《古代人的自由与现代人自由》中将现代人自由

4、与古代人自由进行对比分析，划定个人私人权利和社会权威之间的界限。认为现代人所拥有的权利是不受任何外界权威侵犯或剥夺，社会权威与个人权利之间存在着一条天然的边界——正义。　　2、聚焦私人的财产权，普遍认为财产权是实现私人权利最基本的保障。　　霍布斯在《利维坦》中彰显了个人私有财产的重要性，通过法律的形式确保了私有财产在臣民和国家权威之中不受侵犯。“分配法”是分配财产和确定产权的主要依据。“分配法是决定臣民权利的法律，向一个人宣布他取得与保有土地或者财务的财产权以及行动的权力或自由所根据是什么，其内容是对一切臣民讲的。”③洛克的《政府论》指出，政

5、府是基于人民的同意的基础上建立的，政府的目的就是要保障人的生命、自由和财产这些基本的权利。通过法律明确规定了生命财产权神圣不可侵犯，最高权力都无权剥夺私人的财产权。“最高权力，未经本人同意，不能取走任何人的财产的任何部分”④。贡当斯不仅将财产权列为个人权利之首，同时他还对财产权的侵害所带来的国家的贫困、公德的丧失、政府的堕落、人民的反抗等恶果，进行了详尽的论述。　　3、通过法律划定了公共权力与私人权利的界限，要求必须对公共权力利用法律和分权制衡加以限制。　　在西方国家，法律一直都是约束行为，制约权力扩散的有利工具。法律在私人领域和公共领域也划

6、上了一条界限，使二者分离，互不侵犯。哈林顿认为“国家的奥秘在于均分和选择”⑤，均分由国家承担，选择的权利由公民掌握。在均分和选择的过程中，个人权利与公共权力在法律的框架下，实现正义和平等。洛克在《政府论》的下篇谈到“法律的目的不是废除和限制自由，而是保护和扩大自由”⑥，为了保障人们权利的最大限度的实现，人们受法律制约，只服从于法律。在法律的范围内，个人可以任意处置和安排自己的权利，不受任何人的意志和支配。孟德斯鸠坚决批判封建专制统治，要求对权力进行限制。“一切有了权力的人就会滥用权力。有权力的人们使用权力一直到遇到有界限的地方为止”。⑦由此，

7、他在批判和继承前人分权思想的基础上，设计出了“三权分立，权力制衡”的机制，在权力平衡制约机制下保障了人民权利的有效行使。卢梭基于社会契约的立场上，提出了人民主权以及社会公共意志和政府合法性的问题。他所设想的共同体中，每个成员都有平等的权利，服从法律是每个人的义务，服从法律就是在服从自己，共同体成员没有臣服于一个外在的权力或权威，在这个意义上人是自由的。　　二、国内学者关于农民私人权利与公共权力界限的研究成果　　1、坚持马克思主义人学的指导方向，将权利主体由抽象的人转化为具体的现实的人。　　马克思主义是中国社会的指导思想，在研究社会问题时，很多

8、学者站在马克思主义人学的立场上，从现实、具体的人出发、将抽象的权利转变为具体的权利，确保农民权利不受侵害。夏勇从民权和人权的视角阐述农民的权利，他说：“无论从人口比