天然气价格的制定

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1、城市天然气价格的制定摘要：由于天然气环保、储量大，且随着石油和煤矿资源的日渐枯竭，在世界范围内得到越来越广泛的重视。但是目前我国的能源结构中天然气的比重仍然很小。从我国政府采用成本加成法，始终抑制开采商过分谋取暴利，大力支持管道等基建的发展，财政部每年大量资金补贴天然气价格，可见我国发展天然气工业的决心。同时，随着行业的不断发展，定价机制的弊端就越来越明显。现行的定价机制已经无法满足我国天然气发展的需求，改革势在必行。关键词：环保储量大定价机制弊端建议改革6公共经济学致力于解决资源利用和收入分配的问题，主要研究以下三方面内容:研

2、究公共部门从事哪些活动，以及这些活动是怎样组织的；尽可能理解和预测政府经济活动的全部结果；评价政府组织各种经济活动的各种政策。经过分析，发现天然气价格制定是公共部门从事的活动。目前天然气行业的发展状况，尤其是制定机制出现的不足均是政府经济活动的结果。我将就这些结果进行分析和评价，并且给出自己的意见。天然气基本和水电一样，是城市居民必不可少的能源。个人认为天然气应该属于准公共产品，因为它不具备绝对的排他性，比如当城市中使用天然气的用户剧增时，就会影响其他人对此资源的占有了。据了解，目前我国城市天然气的价格，政府每年都做大量的补贴。

3、凡是涉及政府财政支出的均在公共经济学的研究领域内。随着世界天然气开采的高速发展，我国天然气的开发和利用程度明显不足，而城市天然气价格又是导致这种不足很重要的一个原因。一．我国大力发展天然气的基础随着我国改革开放的不断推进，经济的迅猛发展，我国能源消耗量也越来越大，目前已经名列世界前茅，同时我国亦被列入污染严重的行列。1.1天然气的优势天然气最大的优势就是环保。天然气是一种清洁型燃料，与煤炭、石油相比，既不会影响人类呼吸又不会导致酸雨，且温室效应的危害只有其他两种的40%左右，燃烧之后亦没有废渣、废水。种种优势看见，合理地利用天然

4、气，即可改善大气环境，又能提高人民生活质量。另外，天然气作为一次能源，在世界范围内的储量很大，开采成本也低，随着煤和石油资源的不断消耗，天然气占据的位置愈来愈重要。单从我国看，储量就超过了煤和石油，位列第一。66表1.1资源利用比重以及可开采年限　煤炭石油天然气水电和核电世界平均水平27%40%23%10%世界可采年限2304868　中国78.31%17.64%2.1%1.95%中国可采年限902295　（注：根据《中国电力9五规划》和英国BP公司1997年世界能源年鉴）61.2天然气的用途天然气用途广泛天然气主要被用于发电，且

5、有不少优势，效率高、成本低、速度快，此外废物排放水平大大降低；天然气也可用作化工原料，使用其加工的物质就有50种左右。天然气还被广泛地应用在民用及商业燃气灶具、热水器、采暖及制冷、造纸、冶金、采石、陶瓷、玻璃等行业，还可用于废料焚烧及干燥脱水处理。1.3天然气的发展现状首先，纵观世界能源历史，主要能源由上世纪的煤炭发展到目前的石油，据近期世界典型国家资源消耗情况披露来看，天然气的地位越来越重要，在美国其已经超过了煤炭用量。天然气和石油、水一起构成了一次能源的核心，成为了全球能源的基础。全球天然气储量很大，而且天然气有很多种类，具

6、体如下：6图1.1天然气的组成天然气水合物页岩气致密气煤层气非常规天然气常规天然气天然气66近年随着我国经济的高速增长，我国能源消耗总量飞速增加。法国《解放报》报道，法国能源统计公司Enerdata公布的2009年能源分析报告指出，09年全年发达国家的能源消耗量有所降低，而新兴国家能源消耗量在继续增长。中国超过美国，成为世界能源消耗量排名第一的国家。①同时我们也不得不注意，我国的能源结构还是很落后的，远远跟不上世界发达国家的步伐。在美国首要能源是石油，并且天然气的使用量是略微高于煤炭的，但均不超过20%。可是在我国煤炭使用量仍高

7、达70%，剩下的多数也由石油占领，天然气的份额特别少。一句话概括我国能源的利用情况，我国是一个典型的“富煤、贫油、少气”的国家。这种能源结构亟待改变。可是，上文也提到过，天然气是现在我国相对储量最多的能源，约有33万亿立方米。目前已探明资源储量4万亿立方米，约占世界探明储量的1.4％，开发潜力很被看好。同时我们发现天然气储存地比较集中，主要分布在陕甘宁鄂尔多斯盆地中部地区、四川盆地川东地区、新疆塔里木盆地和青海柴达木盆地四大气源区，在近海拥有渤海、东海和南海三大气源区。这种分布几乎从四面八方将我国包围，便于开采后及时供应。再加上

8、天然气的环保优势以及国际社会的压力，我国政府日前也在积极推广天然气的使用，努力优化我们的能源结构。二、我国天然气的定价机制以及问题和所有商品一样，天然气的发展、开发、利用也受到其价格的严重影响。同法国、荷兰、日本和多数发展中国家一样，我国目前的现行天然气市场已经