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1、我国县级土地利用总体规划研究综述//.paper.edu-1-中国科技论文在线我国县级土地利用总体规划研究综述李媛媛,陈龙乾,赵建林**作者简介:李媛媛(1985-),女,硕士研究生,主要研究方向:土地利用与规划,房地产经营与管理通信联系人:陈龙乾(1964-),男,教授,博士生导师,主要研究方向:土地利用与规划,不动产经济与政策,遥感及GIS应用等(中国矿业大学环境与测绘学院,江苏徐州221008)摘要:土地利用总体规划是整个土地管理工作的“龙头”,是实现土地资源可持续利用的重要手段。县级土地利用总体规划是土地利用总体规划体
2、系的核心部分,具有“承上启下”的作用,涉及到社会、经济、生态环境、城市建设等重要领域。目前,第三轮土地利用总体规划修编工作已经开展,学术界对县级土地利用总体规划的理论方法、现行规划存在的问题以及对策进行了探讨和研究,并在修编方法、实施管理、规划系统等方面,对新一轮县级土地利用修编工作提出了新构想。文章选取2002-2009年的相关文献进行系统梳理与评析,并对我国县级土地利用总体规划的研究趋势进行了展望,为进一步的研究提供参考。关键词:土地利用总体规划;县级;研究中图分类号:F301.2ReviewontheResearchof
3、County-levelLandUsePlanninginChinaLiYuanyuan,ChenLongqian,ZhaoJianlin(SchoolofEnvironmentScienceandSpatialInformatics,ChinaUniversityofMiningandTechnology,JiangSuXuZhou221008)Abstract:TheGeneralLandUsePlanningisthe“leading”oflandadministrationwhichisanimportantmeans
4、toachievesustainableuseoflandresources.AsthehardcoreofLandUsePlanningSystem,County-levelLandUsePlanninghas“linkstheprecedingwiththefollowing”function,relatedtosocial,economic,ecologicalenvironment,urbandevelopmentandotherimportantareas.Atpresent,thethirdroundoftheLa
5、ndUsePlanninghasbeencarriedout.TheacademiccirclehascarriedonthediscussionandresearchonthetheoryofCounty-levelLandUsePlanning,thecurrentproblemsexistingintheplanningaswellasthecountermeasures.Atthesametime,newideahasbeenputforwardforthenewCounty-levelLandUseRevisionW
6、orkintermsofimplementationinrevisionmethod,management,planningsystem,etc.Inordertogivethereferenceforfurtherstudies,thepapersummariedandreviewedtherelatedliteratureform2002to2009.Keywords:GeneralLandUsePlanning;County;Research1引言土地利用规划是土地管理工作的核心环节,而在我国五级土地利用总体规划体系中,
7、县级规划是核心,它既是编制地市、省土地利用总体规划的基础,又是编制乡镇土地利用总体规划的依据,因此,县级土地利用规划的研究尤为重要。县级土地利用总体规划是一种确定型的、管理型的微观层面规划,其编制水平直接反映了土地利用总体规划的编制质量,是国家实现耕地保护和保障建设用地的关键。虽然我国已经先后开展了两轮土地利用总体规划修编工作并取得了理论和实践上的成果,但通过几年来的规划管理实践也反映出整个县级规划还存在诸多的问题,遇到了许多新情况和挑战。近几年来,基于科学发展观下的科学决策对土地利用总体规划的科学性提出了更高的要求。因此,结
8、合中国国情探讨目前中国县级土地利用总体规划相关情况具有紧迫性与重要性。随着新一轮土地利用总体规划修编工作陆续开//.paper.edu-2-中国科技论文在线展,国内许多学者相应的土地利用规划相关研究也日益深入。以此为背景,本文尝试对该领域内主要贡献者的观点进行归纳,并做出评述