我国企业财务预算存在的问题及对策研究

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1、我国企业财务预算存在的问题及对策研究　　摘要：财务预算管理在企业日常经营决策和未来发展中处于核心地位。本文介绍了财务预算管理的含义和财务预算管理的作用，分析了企业财务预算管理存在的问题，并提出了解决企业财务预算管理存在问题的对策，以充分发挥财务预算管理在提高企业经济效益中的作用。　　关键词：企业；财务预算管理；问题；对策　　财务预算是是企业内部控制的一种重要方法，是现代企业的重要管理工具之一。企业进行资源的配置，提供企业目标完成情况，就必须通过财务预算管理为企业决策者提供有效信息。根据财政部2002年4月公布的《关于企业实行财务预算管理的指导意见》，企业财务预算是指在项目预测和决

2、策的基础上，围绕企业目标对一定时期内的企业的投资、融资及经营活动进行计划性的协调安排的财务管理活动。财务预算管理已经成为现代企业的重要管理工具之一，因此加强企业的财务预算管理已经成为当前企业财务管理中的急需解决的问题。　　一、企业财务预算管理的作用　　企业实施预算管理，可以减少企业内部各部门间的冲突与矛盾，促进合作与交流；减少企业的经营风险和财务风险，促进企业计划工作的开展与完善；强化内部控制，提供企业绩效的评价标准。具体说来，有以下几个方面的作用。　　1.财务预算具有控制的作用。企业的日常经营活动都要围绕预算目标展开，在企业预算管理的全过程中，控制始终贯穿于其中。预算能将企业的

3、经营目标分解为一系列具体的经济指标，使生产经营目标进一步具体化，并落实到各个部门。预算目标一经确定，即成为企业、部门以及员工的行动目标。如成本的控制、考核的依据等一系列的管理指标，管理目标才有了遵循的基础和实现的可能，可以减少决策的盲目性，提高管理水平。　　2.财务预算具有合理配置企业资金的作用。现代的企业财务活动是市场与企业经营管理的对接，不仅仅是简单的现金收付，更注重对投资方案的比较选择和经营活动所需资金的日常管理。企业财务预算管理可以有效的对筹集资金进行合理配置，从而满足市场需求，在一定销售额、一定价格情况下，提高经济效益；同时预算管理将目标层层分解、落实到企业各个部门，保

4、障了企业的经营质量、经营过程与经营结果的稳步提升。　　3.财务预算具有激励的作用。企业通过预算管理，可将预算目标分层次、分部门地地细化到每个员工，并且为调动员工积极性，预算目标往往与经济激励相挂钩。每个部门将本部门的预算指标作为在预算期间的奋斗目标，这就要求部门的每个员工也分配到的预算指标为奋斗目标。经济鼓励在预算体系中体现出来，使得企业每个部门、每个员工都了解本部门的经济活动与企业整个预算目标之间的关系，激励每个部门、每个员工努力为实现预算目标而工作。预算目标是可以经过一定的努力而达到的，具有一定的激励作用。这表现在企业预算往往经过了自上而下、自下而上的编制过程，企业预算所要达

5、到的意图以及为之应采取的方法、激励措施在编制过程中得到充分讨论，这使得为实现预算目标所进行的激励机制是符合大多数人的意愿的。　　二、企业财务预算管理中存在的问题　　尽管随着经济的快速发展和企业管理水平的提高，越来越多的人们认识到了财务预算在企业运营过程的重要作用。但是，不能否认我国现阶段企业财务预算管理仍然存在着一些问题。　　1.财务预算的编制缺乏战略目标，只重视短期目标。部分企业在编制财务预算时，往往忽视了具有指导意义的长期的企业战略目标，而是一味追求一段时间内利润最大化的短期目标，使短期的预算指标与企业的长期战略目标不相适应，预算管理常常处于本末倒置的状态，各年度、季度和月份

6、编制的预算衔接性差，各期预算的执行无助于企业长期战略目标的实现，使得预算管理难以取得预期的效果，也经不起市场的考验。以企业战略目标为基础进行财务预算管理，可使企业把眼前利益与长远发展有机结合起来，促进企业的可持续发展。　　2.企业财务预算管理人员素质低。由于一些企业财务预算管理人员的业务素质较低，对企业财务预算管理的概念缺乏正确的理解，从而影响了预算管理的效果。财务管理部门是企业财务预算管理的重要部门，财务预算管理人员的素质及技术水平的高低直接影响着财务预算管理的效果。财务预算有数量大、环节多等特点，预算的编制往往涉及财务、会计、管理、计算机等多学科的知识，但是，许多企业的财务预

7、算管理人员的素质不能完全满足财务预算管理的需要。例如，有些企业的财务预算人员计算机水平低，编制预算主要采用手工计算，导致编制预算的成本过大，加上预算管理的效果又不理想，使企业对财务预算产生了抵触情绪。　　3.财务预算的执行过程缺乏有效的奖惩机制。企业的财务预算管理要达到应有的效果，除了编制科学合理的财务预算外，还必须有有效的奖惩手段保证财务预算的执行。预算执行结果的评估、考核与奖惩是预算管理最后一个环节，是发挥预算约束与激励作用的必要措施。一方面，目前，很多企业对预算执行结果的考