开放教育行业办学质量保证体系的研究

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1、开放教育行业办学质量保证体系的研究　　【摘要】随着开放教育行业办学规模的不断扩大，行业办学已成为电大开放教育的重要教育形式之一，行业办学质量对于整个开放教育教学系统而言具有格外突出的意义。课题小组以襄阳行业办学为调查研究对象，分析了襄阳开放教育行业办学的教学质量保证系统，探讨了影响开放教育行业办学质量保证的因素，确立了基于全面教育质量管理理论下的开放教育行业办学教学质量保证体系。　　【关键词】开放教育行业办学全面教育质量管理质量保证体系　　“开放教育行业办学教学模式的研究与实践”课题组结合襄阳广播电视大学行业办学实践工作的成功经验，分析了襄阳开放教育行业办学的教学质量保证系统，探讨了在新形

2、势下电大开放教育行业办学教学质量保证标准，并通过质量保证体系达到提高教学质量的实际效果。　　一、开放教育行业办学质量保证现状　　质量是开放教育生存和发展的“生命线”，开放教育行业办学的质量保证体系受到越来越多电大人的关注和研究。行业办学是一种以企业需求为导向的办学模式，行业办学的人才培养目标，其定位是以服务行业企业人才需求为指南，根据企业发展需求调整专业设置，设定课程，最终培养出符合行业企业标准的应用型高等专门人才，是将学校、企业、学生三方紧密结合，互惠多赢的一种合作机制。它兼顾了企业用人和培养基层人才的双重目标，较高的人才培养目标对开放教育质量保证提出了更高的要求。目前，质量保证已成为行

3、业办学工作的重中之重。但从相关的调查研究来看，行业办学质量保证仍有许多缺陷和不足。　　襄阳电大自2008年实行招生改革以来，加大了行业办学质量保证体系的探索，经过五年的摸索，取得了良好的成效。从2008年至2012年，襄阳开放教育行业办学累计招生4393人，分别占当年招生总数的8.3%，18.1%，27.1%，27.2%，39.5%[1]，培养出了大批企业需要的中高级技术应用人才，人才质量获得了企业和社会的高度认可，襄阳电大开放教育行业办学质量保证体系的成功创建保障了行业办学的和谐发展。　　二、影响行业办学教学质量保证的要素分析　　1.全面教育质量管理　　襄阳电大远程开放教育质量保证体系是

4、在借鉴TQM（TotalQualityManagement，全面质量管理）基本理论及其方法体系而构建的全面教育质量管理。　　根据国际标准化组织（ISO）的解说，全面质量管理TQM是指“一个组织以质量为中心，以全员参与为基础，目的在于通过顾客满意和本组织所有成员及社会受益而达到长期成功的管理途径”。襄阳电大远程开放教育引入全面质量管理的思想和管理技术，实施对开放教育教学全过程的质量控制，提出全面教育质量管理的理念：对学生发展的各个方面，教学过程的各个环节及各种要素进行全方位管理。对学生学习目标的确定、学习过程的设计指导、教学计划的实施、实训实践教学、学生学习支持服务等都提出具体的要求，建章立

5、制，建立起严格的质量控制手段，是全体师生员工都参加并同时接受的全员管理，涵盖了从招生、教学、毕业，从学生入口到出口的所有环节的质量监控和管理，有效地推动了人才培养质量的全面提升。　　2.影响行业办学教学质量保证的因素及内容框架　　全面教学质量管理要求，教学每一环节都按为达到教学目标的质量标准去运作，而且各个教学环节的质量标准是连续的、衔接的。　　由于教学质量影响因素的内容是动态的，会根据教学模式的不同和发展时期的不同而发生变化，故在开放教育行业办学中，通过对教育教学全过程进行质量监控，不断发现影响教育质量的问题，及时反馈，使教育系统中各个环节的各个过程都达到较高的教学质量，最终获取期望的教

6、育目标。总结影响开放教育行业办学质量保证的因素应包含：办学方向和规模、培养目标、教学资源及课程建设、教学机构及企业机构基础条件、政策保障、教学过程、学习支持服务、监督运行机制、考核内容和方式等。　　根据以上分析，行业办学教育系统质量保证的内容框架应包含：人才培养目标制定、教育资源与课程开发、教与学、教职员工、教学机构设施条件、合作企业机构、学习支持服务、监控及反馈、考核评价等方面的内容。　　三、行业办学教学质量保证体系的构建　　基于TQM基本理论的开放教育行业办学质量保证体系的架构，必须是全员参加、有制度、有标准程序规范、可操作性强的教学质量管理体系，是分工合理、责权明确、协调统一、持续改

7、进的系统。具体的教学质量保证体系分为：课程子系统、教与学子系统、组织管理子系统、学习支持服务子系统、监控反馈子系统及考核评价子系统六大系统。　　1.课程子系统　　课程子系统包含课程的设置、开发以及多媒体课程材料的设计、制作，是行业办学教学目的得以体现的最重要的物质载体，建设优质的课程资源是提升教学质量的重要保证。　　电大是一个系统，它向上可以利用中央电大优质教学资源，横向可以联合44所省级电大协同办学，通过资源整合，能够