新旧事业单位财务规则比较下固定资产的变化

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1、新旧事业单位财务规则比较下固定资产的变化　　摘要：新的《事业单位财务规则》（财政部第68号令）于2012年4月1日起在全国实行，这对事业单位的影响十分重大，本文主要分析了新规则对固定资产的主要变化。　　关键词：事业单位财务规则；固定资产　　中图分类号：F406.4文献标识码：A文章编号：1001-828X（2013）06-0-01　　根据《国务院关于〈事业单位财务规则〉的批复》（国函[1996]81号）的规定，财政部对《事业单位财务规则》（财政部令第8号）进行了修订，修订后的（财政部第68号令），自2012年4月1日起在全国施行。新《事业单位财

2、务规则》（以下简称新规则）对已经施行了16年的旧《事业单位财务规则》（以下简称旧规则）进行了创新改革。这对于规范事业单位的财务行为，加强事业单位财务管理和监督，提高资金使用效益，保障事业单位健康发展具有十分重要的意义。下面主要讨论新规则下固定资产的主要变化。　　一、固定资产定义的变化　　新《规则》中的固定资产标准比旧规则规定的标准有所提高，即：通用设备（原一般设备）单位价值标准由原来的500元提高到1000元，专用设备单位价值标准由原来的800元提高到1500元。这一变化体现了与时俱进的特点，能更加科学化、精细化的反映了固定资产的价值。　　二、

3、固定资产分类的变化　　新《规则》对固定资产分类进行了适当调整，主要体现在：　　一是将原“房屋和建筑物”修改为“房屋及构筑物”；　　二是将原“一般设备”修改为“通用设备”；　　三是将原“图书”修改为“图书、档案”；　　四是将原“其他固定资产”修改为“家具、用具、装具及动植物”。　　新规则的分类加强了对固定资产的管理，能更有效的推进事业单位的财务管理。　　三、固定资产保管及对外投资等方面的变化　　新《规则》对固定资产的保管及对外投资等方面进行了规范。新《规则》明确规定在年度终了前应当进行一次全面清查盘点，保证账实相符。即要保证“固定资产”明细账与该

4、物质的实际结存数核对相符，这是旧规定没有的。同时新《规则》还规范了对外投资，规定事业单位以非货币性资产对外投资的，应当按照国家有关规定进行资产评估，合理确定资产价值。而旧《规定》只是规定了以实物、无形资产对外投资的，应当按照国家有关规定进行资产评估。　　四、固定资产核算的变化　　由于新旧规则下固定资产的单位价值标准发生了变化，从而固定资产的核算也会发生变化，包括固定资产的购置，固定资产计提折旧，固定资产清理等。　　旧规则下的固定资产购置的账务处理：　　借：事业支出-其他资本性支出-购置费-办公设备购置费或专用设备购置费　　贷：银行存款、财政补助

5、收入或事业收入、零余额账户用款额度、应付账款等。　　同时：　　借：固定资产-一般设备或专用设备　　贷：固定基金　　新规则下固定资产购置的账务处理：　　借：事业支出-商品和服务支出-维修费-办公设备维修费或教学设备维修费　　贷：银行存款、财政补助收入或事业收入、零余额账户用款额度、应付账款等。　　现以武汉软件工程职业学院为例，来分析新旧规则下固定资产购置的变化：　　例：2013年武汉软件工程职业学院因实行国家骨干校建设，需增加预算购置办公设备和教学设备一批，预算经费为1800万元，其中办公设备单位价值在500元以上及1000元以下的占15%，教学

6、设备价值在800元以上至1500元以下的占20%，该校实现国库集中支付制度，设备购置费全部采用财政直接支付方式，经费来源为财政专户资金（学费收入等）　　旧规则下购置设备的账务处理：　　借：事业支出-其他资本性支出-购置费-办公设备购置费　　270万元　　事业支出-其他资本性支出-购置费-教学设备购置费　　360万元　　贷：事业收入630万元　　借：固定资产-一般设备270万元　　固定资产-专用设备360万元　　贷：固定基金630万元　　而新规则下购置设备的账务处理为：　　借：事业支出-商品和服务支出-维修费-办公设备维修费270万元　　事业支出

7、-商品和服务支出-维修费-教学设备维修费360万元　　贷：事业收入630万元　　显然，在旧规则下，设备购置费计入了“其他资本性支出-购置费”，而新规则则将购置费计入“商品和服务支出-维修费”，这个变化对高校支出预算执行产生了影响；另外，若在旧规则下2013年的资产负债表的固定资产价值将要增加630万元，而按新规则计算，资产负债表中固定资产的价值则会减少630万元。　　参考文献：　　[1]财政部.事业单位财务规则.财政部令第68号，2012-02-07.　　[2]罗水秀.新《事业单位财务规则》对高校的影响——以固定资产、专用基金核算管理为例[J]

8、.财会月刊，2012，11上.　　作者简介：贺春桃（1981-），现居住湖北武汉，武汉软件工程职业学院财务资产处收费中心担任会计。