全区动物卫生监督管理与兽药监管

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1、2014年全区动物卫生监督管理与兽药监管工作督查实施方案一、时间和参加人员检查时间于2014年8月18日—8月29日,从各市抽调执法人员2名(其中1名为市级动物卫生监督所所长或副所长任组长,1名为市或县级动物卫生监督所执法人员)与我所执法人员组成14个督导组,对全区14个市开展督导检查。督导分两批进行,第一批为第1组至第7组,检查时间为2014年8月18日—8月22日;第二批为第8组至第14组,检查时间为2014年8月25日—8月29日。二、范围和方式检查范围为全区14个市,每个市抽查1个县(市、区),每个县(市、区

2、)抽查1个县级城区生猪定点屠宰场、2个兽药经营企业(包括非强制性生物制品经营企业)(县城及乡镇各1个)、2个养殖场(1个养禽场和1个养猪场)、2个乡(镇)站及其动物检疫申报点。同时每个市在设区市的主城区抽查2个经营性动物诊疗机构和所有非强制性生物制品经营企业。抽查的县、乡镇、动物诊疗机构由我所在检查组出发往各市前确定。督查采取以现场检查为主,明查暗访、听取汇报、实地走访、查看材料为辅等方式,力求掌握各地动物卫生监督管理工作的现状,务求取得实效。14三、主要内容(一)依法行政及队伍管理情况。1、按照《动物监督机构建设督

3、导记录》检查,查看机构设置的相关文件,现场检查办公设施设备,检查县(市、区)级动物卫生监督所是否具备执法主体,是否配备于工作相适应的执法人员、执法经费、执法设备设施,日常工作管理是否规范。检查是否完善官方兽医主体资格,县主管局是否已经任命实施检疫工作的官方兽医,是否已经为官方兽医制作上岗证。2、查看培训学习及行风建设的方案、文件、记录、总结等,是否组织开展动物卫生监督执法人员、官方兽医、协助检疫的指定兽医专业人员业务培训,是否按照要求组织开展“动物卫生监督执法行风规范行动”、“动物卫生监督执法提素质强能力行动”。3、

4、检查动物防疫行政许可、审批的资料,是否规范实施行政许可、行政审批,了解动物卫生监督机构依法行政及严格执行农业部畜牧兽医行政执法“六条禁令”情况。4、检查是否建立完善的日常工作管理制度。(二)动物、动物产品的检疫监管。1、动物检疫申报点建设和检疫工作开展情况。按照《动物检疫申报点建设和检疫工作情况督导记录》开展检查,核查检疫记录及检疫证明存根,现场查看办公设施设备,检查检疫是否规范,有否违规检疫出证行为,是否建立完善检疫工作记录14,是否已经落实《广西壮族自治区动物检疫工作记录规范》。抽查检疫申报单、受理单、检疫证明存

5、根,申报、受理、出证的档案记录是否完整、一致。跨省调运动物检疫是否按照执行有关限调管理规定,是否严格由指定有资格的人员签证,跨省调运种用动物产地检疫是否核查检测报告、跨省引种检疫审批表等材料。2、定点屠宰场检疫监管情况及动物防疫条件情况。是否组织定点屠宰场检疫监管专项整治活动,是否对每个定点屠宰场组织监督检查并有检查记录。按照《动物屠宰场(点)检疫监管情况督导记录》、《动物屠宰场(点)监督检查记录》检查屠宰场动物防疫条件、屠宰检疫规范化监管的情况。3、规模养殖场防疫检疫监管情况。是否组织开展了规模养殖场动物卫生监管专

6、项活动,是否对养殖场进行了监督检查并由检查记录。按照《动物饲养场检疫监督检查记录》以及查看跨省引种审批的资料,检查养殖环节动物防疫条件、强制免疫、养殖档案、检疫申报、无害化处理监管及跨省引种审批、后续管理情况。对抽查的养殖场由当地县级动物卫生监督所提供今年以来该场1-2例销售、运输畜禽进行检疫的检疫申报单、受理单、检疫工作记录、出具的检疫证明存根,核查该场是否申报检疫,官方兽医是否严格执行检疫出证的条件。(三)动物卫生监督证章标志规范管理与使用情况。1、对县级动物卫生监督机构的检查内容(1)14管理方面:是否做到专人

7、管理;是否安排专用库房、配置存放柜等专用设施保管证章标志,并落实防火、防潮、防盗等措施;是否使用全区统一的证章标志帐务管理系统制作台帐,并在5个工作日内将证章标志的发放信息上传到广西动物卫生监督证章标志查询系统;台帐记录是否完整,签收手续是否完善;对辖区内的证章标志领取、保管、发放、使用、核销、销毁和台帐记录工作是否开通展过监督检查;是否按规定开展了证章标志的盘点工作;对被盗、遗失的证章标志是否及时登报声明作废,并逐级上报至自治区动物卫生监督所。(2)发放证章标志方面:是否根据其入库的时间、编号,按先后顺序发放;是否

8、执行“缴旧领新”制度;是否存在将检疫证章交给非官方兽医使用的问题;每次发放检疫证明或检疫合格标志是否按规定适当控制在三个月左右的使用量。(3)使用证章标志方面:官方兽医是否按证号顺序使用检疫证明并规范填写,是否存在将证章标志借予他人使用或使用他人的证章标志的问题,是否存在转让、伪造或变造、冒用、涂改证章标志的问题;官方兽医对电子出证用检疫证明是

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