开封市特色商业区建设研究(校报)

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1、开封市特色商业区建设研究马倩（开封大学旅游学院，河南开封）中图分类号：F299.27摘要：2012年，河南省开始全面启动商务中心区和特色商业区建设规划，开封市特色商业区建设工作也开始全面提上日程。结合开封市的具体情况，特色商业区的建设应是企业和政府珠联璧合，在管理模式上要不断创新；同时要进行整体规划、错位经营，还要注意整体风格的营造，与城市风格浑然一体；各种功能要配套齐全、体现人性化、交通要方便。关键词：开封市特色商业区管理模式产业发展方向一、开封市建设特色商业区的重要意义（一）特色商业区的内涵目前，国内普遍的提法是特色商业街、商业特色街区或商贸功能区等。特色商业街

2、又以特色商业街区、休闲娱乐特色街区、风味美食特色街区、民俗风情特色街区、历史文化特色街区等形态存在。呈现以下几个发展趋势：集购物、餐饮、休闲、娱乐、体验于一体的“五合一”趋势；集商业、旅游、文化于一体的“商旅文合一”趋势；集集中形态街区化、空中地上地下立体化、经营业态多样化于一体的“综合化”趋势；集名街、名店、名品于一体的“品牌化”趋势。总的来看，特色商业区、特色商业街等提法，其本质都是以商业商贸为核心的服务业集聚区。结合河南省实际和服务业集聚发展趋势，特色商业区的内涵界定为：在省辖市市辖区和纳入中心城市组团的县城、县级市市区内，集聚相关服务业企业，形成特色鲜明、具

3、有一定规模和较强辐射带动作用，为一定区域提供特色商贸服务和相关商务服务的服务业集聚区。（二）开封市建设特色商业区的重要意义发展特色商业区符合现代服务业空间集聚的趋势和规律，对于促进“三化”（工业化、城镇化、农业现代化）协调科学发展、构建中原经济区支撑体系、推进经济结构战略性调整具有重要意义。1．11有利于提升城市功能，增强城市辐射带动作用。积极发展特色商业区，将优化城市发展形态，完善城市服务功能，提升城市品味，改善城市人居环境，满足居民日益增长和不断升级的消费需求，增强城市综合竞争力和辐射效应，更好地服务周边发展。2．有利于促进产业结构优化升级，形成城区经济新的增长

4、点。积极发展特色商业区，有助于加快城区服务业发展，提升服务业在城区经济中的比重，促进服务业与制造业互动发展，增强城区产业支撑，提升城区经济实力。3．有利于服务业集聚发展，增创发展新优势。积极发展特色商业区，有助于构筑资本、技术、信息、人才集聚平台，增强承接产业转移吸引力，促进高端要素集聚，引进国内外知名企业设立区域性总部、功能性中心和研发基地，引进高端项目、高端机构、高端品牌和高端人才，形成服务业发展新高地，更好地发挥规模效应、聚集效应和扩散效应，在区域竞争中赢得主动。4．有利于提供就业机会和创业机会。服务业是吸纳劳动力弹性最大的部门，发达国家70%以上的就业在服务

5、业，而我国远远低于这个水平只有34%，服务经济是现代经济的重要标志，发展服务业是优化产业结构的战略突破口。在工业化、城镇化和农业现代化“三化”协调发展进程中，我们面临着农村人口有序转移和城镇下岗失业人员的再就业的问题，大力发展服务业能够提供更多的就业机会和创业机会，促进大容量就业。目前开封的服务业发展滞后，具体体现为：服务业比重偏小，2011年，开封市服务业增加值占生产总值的比重仅为34%，远低于全国43.4%的平均水平；服务业产业集中度较低，目前，开封市规模商贸企业仅450家，缺少具有较强带动作用的龙头企业，亿元以上专业市场只有8家，其他市场普遍标准低、规模小、分

6、布散，亟待整合；服务业内部结构亟待优化，传统服务业发展基础较好，而现代服务业发展滞后。二、开封市特色商业区发展目标和进展情况2012年2月，河南省发展和改革委员会下发了《关于报送中心商务区和特色商业区发展规划的通知》（豫发改服务业［2012］133号），要求各市县按照当地发展实际，开展商务中心区和特色商业区的规划编制工作。11我市按照《河南省人民政府关于促进中心商务功能区和特色商业区发展的指导意见》的要求，开始启动商务中心区和特色商业区的建设工作。全市各区按照省政府和市发改委的要求，结合各区的产业基础和优势资源，编制了各区的特色商业区发展规划（2012-2020年）

7、，明确了各区特色商业区的规划范围、功能定位、产业发展方向、总体布局和发展目标等重大问题。目前各区的建设规划已获省发改委批复，逐步进入实质性建设阶段。（一）开封市各区特色商业区发展目标1．龙亭区：经过5～8年的努力，将龙亭特色商业区总体建成一个环境优美、特色突出、服务优质、品牌知名度高、产业集聚能力强、辐射带动能力强的宋都名胜旅游核心区，成为中原经济区城市休闲旅游示范区、开封市文化旅游产业转型升级先导区、宋文化传承创新核心区。2．鼓楼区：进一步优化环境，集聚要素，把鼓楼区特色商业区建成拥有商贸服务、特色餐饮、休闲娱乐、文化旅游等产业功能，产业集聚、管理科学、服务优