关于我市社会保障体系建设情况的报告

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1、关于我市社会保障体系建设情况的报告（武汉市）主任、副主任，各位委员：在市委的领导和市人大的监督、支持和帮助下，近几年来我们认真贯彻落实中央和省关于社会保障体制改革和建设的精神，积极推进各项社会保险体制改革，努力建设适应市场经济发展要求的社会保障体系，做了一些工作，取得了一定成效。10月21日，市人大第116次主任办公会听取了全市社会保障体系建设情况汇报，在对市政府所作工作予以肯定的同时，主任们对下步工作提出了非常有指导意义的意见和建议，我们把这些意见和建议与认真贯彻落实全国和省再就业工作会精神结合起来，进一步加大了全市社会保障体系建设的工作力度，使全市这项工作又有了一些新进步。根据人大常委会

2、议的安排，下面，我代表市政府，简要汇报我市的社会保障体系建设工作，请予审议。一、目前我市社会保障体系建设的基本情况　　近几年是我市就业和社会保障体制“转轨”的重要时期，我市的社会保障体制改革和建设，取得了新的进展。　　（一）就业和再就业工作力度不断加大　　1、齐抓共管，形成合力。近年来，市政府将再就业作为落实“三个代表”和“第一要务”的重要举措，纳入政府一级目标管理考核，层层落实责任。今年，进一步加大就业再就业工作的推进力度，三次召开全市再就业工作会议，部署全市再就业工作。制发了《中共武汉市委武汉市人民政府关于进一步做好再就业工作的通知》。市委、市政府主要领导多次深入企业、社区和职能部门了解

3、情况，研究问题，推动工作。按照全市的统一部署，市劳动保障、计委、经委、财政、工商、国税、地税、物价、公安、城管、房产、国资、民政、卫生等部门和单位分工合作，协调推进。各区结合实际，主动工作，积极探索，争创特色，形成了很多好的经验，如新洲区政府投资200万元兴建再就业一条街；江汉区政府投资200万元将区劳动力市场和人才市场进行整合，建立人力资源市场，对就业再就业工作起到很大的推动作用。全市“联动整合、综合治理、规范运作、各扬其长”的再就业工作格局初步形成。　　2、努力拓宽就业渠道。一是大力发展第三产业，特别是社区服务业，创办了一批社区就业实体，今年1－10月，全市实现社区就业再就业4.93万人

4、（下岗失业人员1.42万人）。二是大力发展民营经济，吸纳更多的下岗失业人员再就业，目前全市有6万余名下岗失业人员在民营企业实现再就业。三是注意培育、引导、支持劳动密集型产业的发展，拓展就业岗位。四是开辟公益性就业岗位，市、区政府共拿了出1950万元资金，用于购买“三员”等公益性岗位，安置下岗失业人员5656人。五是推行优势企业主辅分离，千方百计安排富余人员。六是加大企业改制力度，盘活企业存量资产，发掘就业岗位。七是通过发展新兴支柱产业和优良产业提供就业岗位。在东湖、沌口两个开发区1.14万从业人员中，下岗失业人员占三分之一。　　3、认真落实再就业优惠政策。制发了《市人民政府办公厅关于进一步落

5、实再就业优惠政策等问题的通知》，在《省人民政府办公厅关于对下岗失业人员从事个体经营实行优惠政策的通知》规定的111项优惠政策外，增加了16项优惠政策，涉及的执行部门由12个增至29个，并逐一划分明确了各部门的责任。加大了优惠证的发放、再就业优惠政策的宣传、落实和检查督办力度。市再就业办组成工作专班，不定期到部分企业和集贸市场抽查再就业优惠政策的落实情况，并对落实不到位的部门和单位及时予以通报批评。截止目前，全市累计发放优惠证5.6万本。今年6月份以来，市劳动保障、工商、税务、城管等部门共减免各种税费近500万元。　　4、开展困难群体帮扶。劳动力市场设立了困难群体服务窗口，对夫妻双下岗、“40

6、50”、丧偶离异及享受低保人员，建立了登记台帐，实行跟踪服务。今年1－10月，全市劳动力市场共帮扶困难群体1.13万人再就业。在全市树立胡桂萍等十大再就业明星，市劳动保障部门的“五个援助”（就业岗位、就业信息、职业技能培训、生活保障、政策）、市工商局的“一帮一”活动、市总工会成立的“困难职工救助中心”、市妇联“玖琳凯妇女创业基金会”等，为促进下岗失业人员再就业发挥了典型示范作用。目前，全市一家多人下岗的家庭通过重点帮扶，已有800多人实现了再就业。　　5、努力完善就业服务体系。1997年以来，共投资3900万元用于全市劳动力市场建设，市场基础设施和整体功能逐步完善，实现了市、区职介机构网络互

7、联。以用工登记、求职登记、劳动保障事务代理、困难群体就业、职业指导等16个服务窗口为主要内容的“一站式”、“一条龙”服务基本规范，劳动力市场市、区、街、社区四级信息网络建设工作正在逐步向前推进。不断整合社会办学资源，加强再就业培训。1998年以来，全市依托48个再就业培训基地，对28.24万名下岗失业人员开展了再就业培训和创业培训，培训上岗率为50%左右。　　 经过努力，1998年以来，全市下岗职工53.68