农机的监理分析论文

《农机的监理分析论文 》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、农机的监理分析论文农机的监理分析论文农机的监理分析论文农机的监理分析论文农机的监理分析论文　　摘要：从1984年四川省正式成立农机监理机构至今，农机监理事业已经走过了二十多年的风雨历程。其间，有过成功也遇到过挫折。在党的正确方针、政策指引下，农机监理步入了正常化、法制化的轨道。随着社会生产力的提高和农村经济的不断发展，农业的基础地位进一步突出，农村经济的发展离不开农业机械化水平的提高，在新的形势下，农机监理必须有新的发展、新的思路。　　关键词：农机安全监理新方向　　1、农业机械安全监理在农业生产中的重要性　　具有劳动能力的人同生产资料相结合而构成的

2、征服、改造自然的能力，我们称之为生产力。社会的发展是以生产力的提高为标志的，而生产力发展水平是以生产工具的发展水平为标志的。农业机械作为农业生产工具，其发达程序能直接反映农业生产力的高低。发展农业机械化是社会生产力提高的必有之路。生产要发展，安全是关键，离开了安全生产的大前提，一切社会生产成就都会化为乌有。因此，农业机械安全监理是农业生产不可或缺的。　　2、农机监理是“全面监理”　　农机监理的对象—“农业机械”是一个广义的概念，从1997年4月7日四川省第八届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过的《四川省农业机械安全监理和事故处理条例》来看，农

3、业机械是指用于农业生产，农村农副产品加工，农村运输和农业工程的动力机械、作业机械及其设备。农机监理产生于农业安全生产与运作的需要，农机生产与运作的全过程中，安全都必须放在首位。“全面监理”是广义的农机监理，是对所有的农业机械及其生产运作的全过程的安全监理。因此，从这个意义上说，农机监理就是“全面监理”。　　3、全面监理难以实施的原因　　长期以来，由于社会政治形势和农机监理自身的原因，全面监理只能停留在口头上，究其原因有以下几点：　　、由于农村所实行的以户为单位的联系承包责任制的生产方式，使农业机械的运作成为一种个体行为，家庭生产的面过宽，相比之下，

4、农业监理的力量过于薄弱，千头万绪无法深入。　　、作为传统农机监理来说，由于缺乏必要的工作经费，而安全管理都要产生费用，所以要向被管理者收取规费，只作田间作业的农机往往难以收费，所以开展全面监理不会受到支持，开展起来有困难。　　、由于监理机关的装备、执法的手段都不完善，违章逃跑者有之，阻挠执法者有之，拖拉机及驾驶员的年检审率逐年下降。　　、作为监理手段中的“田检路查”工作，往往变成了“路检路查”。由于农业生产的季节性很强，由于怕误了农时，对于正在进行农田作业的农机，一般是不便停工检查的。　　、长期以来四川省的农业机械化发展水平较低，特别是农机部门失去

5、平价油料的管理权后，全面监理就更难以持续下去了。　　4、农业机械发展的新方向　　近年来，农业生产方式正悄然变化着。农业科技的发展使农业生产日益朝着专业化、规模化方向发展，农业生产方式的变化催生着农业机械的发展与变化。从农业机械的发展来看，农业机械正向着三个方向发展：　　、大型化：小型的农业机械对于以户为单位进行的农业生产是完全可行而且是必要的，但是随着社会的发展，农村生产的规模化效率已为广大的农村群众所认同，并从中得到了极大实惠。由于农业生产的社会化、规模化，小型农机具已有不适应生产的发展，农业机械的大型化是农业生产的规模化、专业化发展的必然趋势。

6、　　、专业化：过去因为生产条件、经济条件、生产方式所限，我们的农业机械往往是复合型的，在完成收割作业后，又可悬挂拖车搞运输。现在这种背负式的收割机正逐渐为自走式联合收割机所取代。近年来，运输型拖拉机的发展，使原来复合型的拖拉机向着专一运输的方向发展，这种专业化也是随农业生产的规模化和专业化所发生的必然结果。　　、灵活化、多元化：作为传统意义上的农业机械，当生产的方式、性质发生变化时，农机动作方式也会发生相应变化，如现在出现的移动作业的米面加工机械等。　　农业机械的变化与发展迫使农机监理必须随之发展变化，不能老停留在原来的安全监管模式上。时代的变化，

7、全面监理的曙光正朝我们招手　　2004年5月1日颁布实施的《中华人民共和国道路交通安全法》中授权农业机械管理机关对上道路行驶的拖拉机及其驾驶员进行牌证管理，而没有对农机安全安全生产管理的上路执法问题进行明确。所以目前农机安全安全生产管理的侧重点应该进一步转移到在农村田间院落作业的农田作业机械上。　　5、推进全面监理工作的方式　　、首先，要管住“道路”。对于运输型拖拉机、自走式联合收割机来说，它们需经由多种道路的行驶来完成生产运输任务。应对各种上路行驶的农业机械驾驶、操作人员进行监理法规的宣传核发牌证，并通过监理的路检路查来规范其生产作业行为，达到安

8、全监理的目的。对此各省市农机局都有专门的部署，并进行了专项治理，已取得了成效。　　、其次，要依靠各级政府部门，利用行政手段