加强和改进危险化学品安全监管工作

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1、加强和改进危险化学品安全监管工作国家安全监管总局监管三司王浩水2011年10月一.危化品安全生产的特点二.危化品安全生产法规标准体系及修订后的《危化条例》主要变化三.加强和改进危化品安全生产监管工作主要内容一、危化品安全生产事故的特点从印度博帕尔事故讲起:1984年12月3日凌晨，印度位于中央联邦首府博帕尔市的美国联合碳化公司农药厂发生毒气泄漏事故。有近40吨剧毒的甲基异氰酸酯(MIC)及其反应物在2小时内排向天空，顺着每小时7.4公里的西北风，向东南方向扩散，瞬时间毒气弥漫，覆盖了相当部分市区(约64.7平方公里)。高温且密度大于空气的MIC蒸气，在当时17℃的大气中，迅速凝聚成毒雾，贴

2、近地面层飘散，许多人在睡梦中就离开了人世。而更多的人则被毒气熏呛后惊醒，涌上街头，人们在这骤然降临的灾难面前惊慌失措、晕头转向。博帕尔市顿时变成了一座恐怖、死亡之城，一座座房屋完好无损，满街遍野到处是人、畜和飞鸟的尸体，像是刚刚经历了一场化学武器战争，场景惨不忍睹。事故发生后的短短几天之内就造成3000多人死亡，5万多人双目失明，15万人受到伤害，20多万人受伤需要治疗。孕妇流产、胎儿畸形、肺功能受损者不计其数。根据ILO2004年4月28日在其网站发布的报告——《28April,WorldDayforSafetyandHealthatWork——Twomillionworkdeathsa

3、year:Apreventabletragedy》，截至2004年，死亡人数已上升至2万人，成为迄今为止世界上最严重的危险化学品事故灾难，当地现在出生的婴儿畸形发病率非常高，事故的影响至今未能完全消除。（一）危险化学品的危险特性种类繁多:目前世界上已发现的化学品已超过1000余万种，日常使用的也有700余万种。其中列入《危险化学品名录》（2002版）的危险化学品有3823种，列入《剧毒化学品目录》（2002年版）的剧毒化学品有335种。应用广泛:广泛用于化工、化学制药、选矿、轻工、食品、造纸、自来水处理等多个行业以及教育、科研、医疗等领域，人们的日常生活已经离不开化学制品。易燃易爆、有毒有

4、害：会对人（包括生物）、设备环境造成伤害或侵害。（一）危险化学品的危险特性危险化学品：指具有易燃、易爆、有毒、有腐蚀性等危险特性，会对人（包括生物）、设备、环境造成伤害和侵害的化学品。分为八大类（运输危险货物分类）:1.爆炸品2.压缩气体和液化气体3.易燃液体4.易燃固体、自燃物品和遇水易燃物品5.氧化剂和有机过氧化物6.毒害品7.放射性物质8.腐蚀品《建筑设计防火规范》中关于生产场所的火灾危险性分类条件之一是根据物质的闪点划分：甲类危险场所：闪点﹤28℃的液体化学品区乙类危险场所：涉及闪点在28℃～60℃间化学品的区域丙类危险场所：涉及闪点≥60℃间化学品的区域（一）危险化学品的危

5、险特性1.易燃（表征指标：燃点、自燃点和闪点）闪点（又称闪燃点）：可燃性液体表面上的蒸气和空气的混合物与火接触而初次发生兰色火焰的闪光时的温度。（一）危险化学品的危险特性2.易爆爆炸极限：是指可燃物质(可燃气体、蒸气、粉尘或纤维尘等)与空气(氧气或氧化剂)均匀混合形成混合物，其浓度达到一定的范围时，遇到明火或一定的引爆能量能立即发生爆炸，这个可发生爆炸的浓度范围称为爆炸极限。爆炸下限：形成爆炸性混合物（气体）的最低浓度爆炸上限：形成爆炸性混合物（气体）的最高浓度可燃气体的浓度高于爆炸上限，只会燃烧，不会爆炸，低于爆炸下限不会爆炸但可能会燃烧！（一）危险化学品的危险特性2.易爆化学品的爆

6、炸极限范围越宽，最小点火能量越低，其爆炸危险性越大。如氢气的爆炸极限为4～75.6%，最小点火能量为0.02mJ；乙炔的爆炸极限为2.5～81%，最小点火能量为0.03mJ。我国把爆炸下限＜10%可燃气体划为一级可燃气体。存在爆炸下限＜10%可燃气体的场所在《建筑设计防火规范》中规定为甲类危险场所。部分易燃气体或蒸气的爆炸浓度范围（在空气中的体积百分比）可燃气体的爆炸极限越宽，爆炸下限越低越危险!（一）危险化学品的危险特性3.有毒有害(毒性、腐蚀、环境污染、职业健康）半数致死量或浓度（LD50或LC50）：即染毒动物半数死亡的剂量或浓度。此是将动物实验所得的数据经统计处理而得。毒害品的分级

7、，按化学组成和毒性大小，分为：一级无机毒害品一级有机毒害品二级无机毒害品二级有机毒害品化学物质的急性毒性分级4.化工行业安全生产的特点：物料危险性大:易燃易爆、有毒有害；工艺、设备、控制系统和公用工程复杂；操作条件苛刻:高温（低温）、高压（真空）、高速;维护维修工作复杂;危险源集中；连续作业。（一）危险化学品的危险特性需要高度重视涉及危化品的职业健康问题据《中国安全生产报》2007年7月12日转发的新华社消息：[