分析专栏中国可能面临国外

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1、安邦集团研究总部总第3817期2010年12月7日星期二每日经济P1www.anbound.com.cnECONOMICDAILYE-mail：aic@anbound.com.cn订购热线：010-59001200010-59001366服务热线：010-59001377021-624886660755-82903344028-682220020571-87222210023-86716781（北京）（上海）（深圳）（成都）（杭州）（重庆）分析专栏：中国可能面临国外大规模技术转移封锁高铁将成为中国优先发展的战略性新兴产业3北京的交通治堵令人关注“非专业专家”群体3在保障房问题上，政府和名流要

2、有基本的道德感311月下旬城市多数食品价格仍然上涨4《反假冒贸易协定》可能对中国企业产生巨大威胁4未来新能源政策需在应用端进行重点突破5发改委否认中国将推10万亿战略新兴产业投资计划5三部委限制地方政府自行对水资源收费5北京再出加强楼市调控力度的新政策6中央经济工作会议可能将于12月10日召开6从水电建设来看，中国的环保实际在倒退6中国节能减排的一刀切做法让外资“很受伤”7煤炭限价令可能只是一厢情愿7中国在委内瑞拉的贷款换石油战略快速推进7俄罗斯远东开发可能为中国企业带来巨大机会8中国企业海外投资的良性发展需要“内外双修”8故宫真正的问题是在门票价格上8美国两党就免税计划延长达成系列妥协9每

3、日经济P9〖分析专栏〗【中国可能面临国外大规模技术转移封锁】随着美国与韩国、日本密集进行大规模军事演习，中国面临的国际政治、外交局势急剧恶化。尤其在延坪岛炮击事件后，中国提出的六方紧急磋商的建议被美日韩拒绝，美日韩同盟却前所未有的加强。这实在是近年中国外交上的一处败笔。外交形势恶化只是中国外部环境转坏的一部分，类似的情况在经济领域同样存在。目前，当中国正雄心勃勃地推动庞大的经济转型战略时，却很可能遭遇国际上规模不小的技术转移“封锁”。这种局面的形成并非自今日始。近两年，随着中国逐步落实自主创新政策，并推出新的政府采购目录，不少外资开始抱怨，中国的投资环境在恶化，中国将外资排斥在政府采购市场之

4、外。其实，对市场排斥的抱怨只是表面问题，今后中国与外资更大的分歧和冲突将来自技术转移。中国的自主创新战略已确定无疑。在我们看来，这一战略的核心建立在两个基础上：一是有钱，中国多年发展积累了不错的经济实力；二是有市场，中国人口多，有庞大的内需市场。中国希望拿资金和市场换来外资的技术转移，形成一批掌握较先进技术的、有一定国际竞争力的中国企业。在过去，中国“以市场换技术”的策略并不成功（汽车业是典型），现在，中国希望在新的自主创新战略下“一雪前耻”。客观而言，这种战略已成为国家意志。外资对中国的这种变化敏感而警惕。外资举得最多的例子就是高速铁路。中国目前已成为全球高速铁路市场上的强有力竞争者，开始

5、向德、日、法等发达国家发起挑战。但中国高铁系统技术的发展，只是最近6、7年的事。今年11月17日，日本川崎重工就表示，自己和其他外资高速列车制造商不认同中国高铁宣称创造了自有技术。在川崎重工看来，如今中国运行的多数列车几乎与专利输出国的一模一样，只是对车身外部图案和内部装饰进行了细微变动，此外改进了推进系统以提高速度。中国有关部门反驳这种说法，认为中国向技术转移方支付了巨额技术转让费，而且中国的高铁创新是集成创新，这是国际通行的规则。不过，从中国高铁发展的历程来看，要求技术转移一直是核心目标。据铁道部副总工程师、运输局局长张曙光透露，当年中国的动车组招标文件提出“三个必须”：一是外方关键技术

6、必须转让，二是价格必须优惠，三是必须使用中国的品牌。据我们掌握的情况，2003年，中央下决心上马京沪高铁时，当时国务院主要关心的问题是：建设高铁是拉动中国的经济还是国外的？如何引进并利用国外先进的轮轨技术？中国有什么筹码，可以在引进时不受制约？在当时条件下，1公里1亿人民币能否拿下来？由此可以看到，技术转让目标是大大高于成本目标的。近年被外资广泛援引的另一个例子，是中国从俄罗斯获得武器研发技术。在许多国家看来，数十年来中国一直从俄罗斯进口武器并对这些武器进行“反向开发”，现在中国已到了一个量变引起质量的临界点，即自行研制很多先进武器，包括苏-27战斗机等高科技歼击机。俄罗斯也很乐于加入到对中

7、国急切获取国外先进技术的指责中来。俄罗斯方面认为，以前俄罗斯是中国的高级合作伙伴，但现在成了不重要的“小伙伴”了。由于这种担心，俄罗斯近两年对中国的高科技武器的出口几乎已经停滞。值得注意的是，对向中国转让技术的担心，已经成了相当多的外资企业和外国政府的共识，在他们看来，中国是一个野心勃勃的先进技术“攫取者”。在当前东亚局势和南亚局势对中国不利的大环境下，尤其是在美国前所未有地向中国展示强硬武力的情况下，技术转