地方税收助力萍乡实体经济发展的思考

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1、地方税收助力萍乡实体经济发展的思考32【内容摘要】实体经济作为国家经济的基础，是社会发展、人民生活水平提高的根本保障。当前，我国实体经济存在发展动力不足、企业盈利下降、产业升级放缓等问题，严重制约国民经济的健康发展。就江西萍乡来说，近年来通过社会各界的共同努力，实体经济得到了较大的发展，但在全国经济下行风险加大的背景下，一些企业纷纷脱离实体经济领域，社会资本也逐渐转向虚拟经济，这严重制约了萍乡城市经济的转型与发展。迫切需要通过完善税收政策、优化发展环境，助力萍乡实体经济的快速发展。【关键词】实体经济税收政策支柱产业萍乡市一、萍乡实

2、体经济发展的现状（一）2016年萍乡主要经济指标完成情况2016年，萍乡市实现GDP总量998.28亿元，比上年增长9.1%，超过全省经济增速9%平均水平，在各地级市中经济增长速度排名第4（具体见表1）。其中，第一产业增加值68.66亿元，增长3.8%；第二产业增加值549.04亿元，增长7.9%；第三产业增加值380.58亿元，增长11.9%。三次产业对经济增长的贡献率分别为2.9%、49.2%、47.9%，三次产业结构为6.9:55:38.1（见下图1）数据来源：2017年萍乡市政府工作报告。，32全年财政总收入135.64亿

3、元，比上年增长3.95%。其中，公共财政预算收入105.49亿元，下降0.5%；税收收入105.20亿元，下降1.2%，占财政总收入的比重为77.6%。表12016年江西省各市经济总量与增长速度排名数据来源：江西省统计局网站整理所得。序号地区GDP总量（亿元）增长速度（%）增速排名1南昌市4354.999.052赣州市2194.349.513九江市2096.139.424上饶市1811.059.055宜春市1770.389.056吉安市1461.379.237抚州市1210.918.888新余市1028.178.6109萍乡市99

4、8.289.1410景德镇市840.158.61011鹰潭市695.358.8832（二）规模以上工业企业发展情况良好2016年，萍乡市规模以上工业企业实现主营业务收入1740.0亿元，比上年增长6.7%；主营业务成本1434.9亿元，增长7.5%；实现利润总额195.2亿元，下降2.5%。全年全部工业完成增加值492.79亿元，比上年增长8.1%，占生产总值比重为49.4%。其中，规模以上工业增加值436.27亿元，增长8.5%。规模以上工业中，装备制造业实现增加值59.06亿元，比上年增长19.4%，高于规模以上工业增幅10.

5、9%，其中通用设备制造业增长24.0%，汽车制造业增长28.0%。战略性新兴产业增加值87.1亿元，增长12.6%，比全市规模以上工业和传统产业增速分别高4.1%和10.4%，占规模以上工业的20.0%。年末三个工业园区（萍乡经济技术开发区、江西莲花工业园区、江西芦溪工业园区）投产企业达267家。安置从业人数9.9万人，比上年增长5.7%。全年园区实现工业增加值184.7亿元，增长8.8%；主营业务收入、利润分别达到805.1亿元和77.7亿元，分别增长6.8%、9.3%。322016年，全市固定资产投资1162.86亿元，比上年

6、增长13.3%。分产业看，第一产业投资25.20亿元，下降37.7%；第二产业投资825.83亿元，增长23.9%；第三产业投资311.83亿元，下降2.5%。分投资主体看，国有经济投资130.12亿元，增长1.2%；非国有投资1032.74亿元，增长15.0%，其中民间投资1007.33亿元，增长13.7%。表22016年全市规模以上工业主要产品产量及其增长速度指标产量比上年增长速度（%）工业陶瓷制品（万吨）694.174.9其中：电瓷制品（万吨）145.214.3烟花鞭炮（亿元）165.658烟花鞭炮（万箱）2257.685.

7、7平板玻璃（万重量箱）382.86-0.6水泥（万吨）744.3910.5原煤（万吨）430.63-29.1焦炭（万吨）28.28-68.5钢材（万吨）478.984.7（三）主要支柱产业发展相对较快萍乡的经济结构逐步优化，产业转型步伐明显加快，实体经济发展后劲相对较足。传统支柱中的煤炭和钢铁占全市工业比重由2010年的49%下降到201632年的16%，水泥、电瓷、工业陶瓷、烟花爆竹等产业呈现出高新化的发展趋势，“中国工业陶瓷之都”“中国电瓷之乡”“中国烟花爆竹之乡”的影响进一步扩大。粉末冶金与先进装备制造、节能环保、新能源、新

8、材料、生物医药和食品等新兴产业迅速壮大，2016年高新技术产业增加值占工业增加值的比重为25.1%，比2010年提高8.2个百分点。粉末冶金与先进装备制造、电瓷、工业陶瓷被列为省重点产业集群和省示范产业集群。芦溪电瓷工业园和湘东工业陶瓷园分别获批“