区长在审管办互学互比动员会讲话

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1、区长在审管办互学互比动员会讲话区长在审管办互学互比动员会讲话区长在审管办互学互比动员会讲话区长在审管办互学互比动员会讲话　　同志们:　　根据区委区政府关于在区直单位开展“互学互比”活动的工作部署，结合实际，我办对“十二五”及2012年的职能工作进行了认真的研究梳理，谋划制定了行政审批“十二五”规划和2012年工作计划，现简要汇报如下：　　一、“十二五”总体工作思路　　按照上级党委政府关于进一步深化行政审批制度改革的总体要求和工作部署，积极贯彻落实《省行政审批服务管理办法》精神，以“全市领先、全省一流”为目标，紧扣行政效能提速和优化审批服务两大主线，继续加大改革创新力度，突出联合办理、流程

2、再造、代办服务三大抓手，围绕区委区政府中心工作，凝神聚力，破难攻坚，为“领先一步、率先发展”提供“高效便捷”的审批服务保障。　　二、2012年主要工作　　今年是实施“十二五”规划的开局之年，的改革、建设和转型发展面临着前所未有的机遇和挑战。宏伟的目标鼓舞人心，艰巨的任务催人奋进，努力实现“十二五”规划目标和2012年重点任务，我们责任在肩。据此，我办根据自身特点和职责要求，确定“十大项目”为今年重点工作，很抓落实并切实抓出成效：　　1．“两集中两到位”改革的实施到位和“回头看”监督检查。在2011年完成“两集中两到位”改革的基础上，一是区政府发文对入驻审批中心的部门和项目予以明确；二是会

3、同区监察局、法制办、编办对“两集中两到位”工作落实情况进行“回头看”监督检查，主要看是否真正建立了批管分离机制，是否真正实现集中到位、授权到位、高效便捷；三是对检查中发现的问题协调各有关部门进行整改；四是对暴露出来的体制机制性问题出台政策和其他配套措施予以解决。　　2．牵头协调185项市级事权下放项目的对接与落实。根据市政府《关于调整市、区两级城市建设管理及部分社会事务权限意见》文件精神，协调区各相关职能部门认真核实市局下放项目，做到逐一对接，杜绝漏失项目。对新下放的项目，根据审批项目流程规范化以及行政效能新的提速要求，制订审批规范表，明确审批依据、申报材料、审批流程和承诺时限，规范表由

4、我办会同区法制办审核后统一向社会公布。审核各部门上报的项目集中方案，确保下放项目进中心，切实方便群众办事。　　3．负责推进政府及民间投资项目审批流程的进一步优化。结合实际情况，按照“流程最优、环节最少、时间最短、服务最佳”的要求，制订出台《区优化政府投资项目审批流程实施办法》、《区优化民间投资建设项目审批流程实施办法》。协调各有关职能部门，做好两个《办法》的实施管理，牵头召集投资项目联审会议，会同区监察局对重点项目审批流程进行全程跟踪和效能监督，对审批环节遇到的部门间政策性、规范性问题及时进行协调，并不断总结和完善，切实提高政府及民间投资项目的审批效率。　　4．积极探索中介环节的提速提效

5、工作。中介机构的办事效率是项目前期影响审批速度的重要因素，2012年我办将努着力推进中介环节提速提效工作。首先是做好调研工作，对区内各中介的种类、数量、工作流程、办理时限、收费及服务水平进行全面调查摸底和汇总分析；其次是积极探索引导中介机构规范运作、有序竞争、优质服务的办法和措施，逐步挖掘中介环节提速提效的有效空间；其三是在条件成熟时将各种类实力强、信誉好的中介机构引入审批中心，形成“中介超市”，既方便项目业主一次性下单，减少周折，也方便我们有效进行协调监管，更方便重大项目中介机构提前介入，审批部门与中介机构同步联动，最大限度地提速提效。　　5．认真做好基本建设项目联合竣工验收的政策出台

6、和组织实施工作。在审批流程优化的基础上，积极探索和推行我区工业建设项目竣工联合验收实施办法，将原来多个部门各自独立组织实施专项竣工验收的方式转变为由一个部门牵头组织，多个部门集中验收的运作模式，在保证质量的前提下，缩短验收时间，减少企业成本。通过认真调研和部门意见征求，制订出台《区基本建设项目竣工联合验收实施办法》，我办将会同区监察局积极督促实施，使这一便民举措常态化、制度化、并不断地健全和完善。　　6．加快推进电子监察系统建设。根据省、市政府有关文件精神和工作部署，我办将综合协调区各相关职能部门，拟定有关加强行政审批电子监察工作的政策意见，报区政府审议通过。在政策文件出台后，认真履行好

7、我办职责，对全区审批项目进行流程规范，对审批行为进行全程电子监察，对各行政审批职能部门的电子监察系统建设应用情况和审批效能情况进行考评，对电子监察系统上反映出的红、黄牌审批业务和其他异常情况，协同其他职能部门及时进行调查核实和督促整改。加快推进审批分中心、基层站所和街道乡镇便民中心的电子监察系统的建设联网，促使行政审批电子监察全覆盖。　　7．全面加强投资项目审批代办服务。根据《区投资项目审批代办服务工作实施意见》要求，全面推进我区无