推进商标战略实施

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1、推进商标战略实施促进地方经济创新发展山东省工商行政管理局孙玉芹主要内容：一是商标战略实施工作面临的新形势；二是商标战略实施的理论与实践；三是目前商标战略实施工作中面临的问题；四是推进商标战略实施工作的一些思路。仅供参考。一、商标战略实施工作面临的新形势商标是重要的知识产权。商标战略是知识产权战略的重要组成部分，是贯穿和联系知识产权战略各个方面的重要纽带，是知识产权战略的核心载体。商标战略实施三年来，国内外形势发生了新的变化，对商标战略实施工作提出了新的要求和挑战。从国际上看，后金融危机时代，世界经济正在缓慢复苏，但整体

2、形势依然严峻。主要发达国家受金融危机影响，实体经济遭遇巨大冲击。各主要发达国家在经济复苏乏力，增长速度减缓的情况下，把依靠创新发展、实施知识产权战略作为促进本土经济复苏的第一选择。一方面加大对创新和知识产权工作的投入，不断强化其在知识产权特别是品牌方面的绝对优势。另一方面，通过实施更加严格的知识产权政策，维护本土经济和企业的利益，加快本土经济复苏。在政策方面，各国纷纷出台发展规划，从战略高度提升本国企业的创新水平。在立法方面，各国高度重视并意图构建以其为主导的新的国际贸易规则和秩序。在执法方面，各国纷纷加大知识产权保护

3、力度，知识产权行政保护不断加强。在传统依靠司法渠道打击知识产权违法犯罪行为的基础上，知识产权行政执法越来越受到发达国家的青睐。从国内看，当前经济发展形势对实施知识产权战略提出了迫切要求，知识产权制度的发展是我国经济自身发展的内在需要。一是加快建设创新型国家，服务加快转变经济发展方式成为当前工作的中心任务。二是全面贯彻“十二五规划”，促进和服务“十二五”9总体目标和各项任务的全面落实成为当前工作的首要要求。三是切实提高我国企业的国际竞争力，服务和支持我国企业实施“走出去”战略成为当前工作的重要内容。二、商标战略实施的理论

4、与实践（一）商标战略的基本内涵自上个世纪80年代，我国开始了在知识产权制度方面的建设。30多年来，我国在知识产权法律、法规和政策建设方面，已经建立了一整套与国际接轨的先进制度；专利申请量、商标注册量等均位于世界前列；一些企业已经能够娴熟地运用知识产权战略为未来竞争打下基础；我国也建立了行政和司法保护双轨并行的知识产权保护体系。事实上，我国已经在知识产权的创造、运用、保护和管理等方面取得了令人瞩目的成绩。国家知识产权战略纲要是2008年6月5日颁布实施的，真正起步的时间是2005年，由国家知识产权局牵头，包括国家知识产权

5、局、版权局、海关总署、工商总局等28个部门参与。知识产权战略纲要涵盖了知识产权的方方面面，包括专利、版权、商标、商业秘密，也包括知识产权的立法、执法和市场经营主体对知识产权的创造、运用、保护和管理等内容。国家提出实施知识产权战略有其深刻的背景。在国际上，受金融危机的冲击，我国经济发展面临的国际形势异常严峻。在国内，受国内外市场竞争和资源环境约束，我国以往粗放型的经济发展模式已难以为继，亟需转变经济发展方式，从以往依靠扩大投资和出口的粗放型增长方式向依靠创新发展转变。在此背景下，2008年6月5日，国务院发布了《国家知识

6、产权战略纲要》，把知识产权战略与科教兴国战略、人才强国战略一样，作为国家的重要发展战略和建设创新型国家的重要支撑，恰逢其时。从总体来看，商标战略是国家知识产权战略的重要组成部分。但因实施主体不同，商标战略可以分为政府和企业两个层面。因此，所谓商标战略，是以商标的创立、管理、运用和保护为关键环节的经济社会发展和企业经营战略，是以品牌价值提升为核心的一系列制度性安排和经营性谋划。商标战略的基本内涵，是以商标创立为基础，以商标管理为保障，以商标培育为核心，以商标运用为关键，以商标保护为手段，以创建具有独特核心价值的市场强势品

7、牌为根本目标。（二）当前推进商标战略实施的基本实践92008年6月《国家知识产权战略纲要》颁布后，2009年7月，国家工商行政管理总局在长春市召开了商标战略实施专题会议，出台了《关于贯彻国家知识产权战略纲要加快商标战略实施的意见》。商标战略实施以来，我们把大力推进商标战略实施作为促进经济发展方式转变和服务地方经济发展的有力抓手，全力推动商标战略实施，不断提升商标管理服务水平，商标战略实施工作顺利开展并取得初步成效。1.推动地方政府实施商标战略，提高全社会的商标战略意识截至2011年底，全国有29个省（区、市）印发了关于

8、贯彻落实商标战略的文件，其中包括山东8个省（区、市）以政府名义发布；有多个省（区、市）以政府或政府办公厅名义转发。2010年11月9日，山东省人民政府发布了《关于推进商标战略实施促进经济发展的意见》。目前，全省有济南、烟台、东营、泰安、济宁、德州、滨州、菏泽等市出台了实施意见，青岛、枣庄、威海等市即将出台，商标战略实施工作已经从部