新中国阶层结构变迁与政治整合60年

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1、新中国阶层结构变迁与政治整合60年　　新中国成立60年来,阶层结构在社会变革的宏大叙事中,不断经历着合化、分解、重组的历史演绎。但是,任何历史性转轨都会伴随新旧结构的强烈冲突和衍生新的矛盾,如果没有一套合理的整合机制,社会改革的空间将被大大压缩,阶层矛盾的激化还将冲击社会发展的进程。　　阶层结构与政治整合是解释新中国成立以来政治社会发展的两个重要概念,分析二者之间的互动关系,对于进一步推进现代化建设具有重要意义。就词义来看,阶层结构的变迁包含阶层分化与阶层合化两个向度。其中阶层分化(stratum/classdifferentiat

2、ion)是一个用来描述社会阶层异质化过程的概念,它一般表现为两种形式:一是社会成员在不同的阶层中流动,表现为阶层属性的变化;二是在原有阶层结构的母体上,产生新的阶层,表现为从无到有。反之,社会阶层同质化的过程就是“阶层合化”。政治整合(politicalintegration)是指占优势地位的政治主体,将不同的社会和政治力量,有机地纳入一个统一的中心框架的过程。一般而言,在国家主权完整、政权稳定的前提下,维持社会各种力量对国家的认同、促进各个阶层对公共生活的参与是政治整合的基本任务。　　在具体研究过程中,本文采用“阶级阶层”分析方法

3、。这主要基于两点考虑:第一,考察政治系统如何协调阶层关系,这意味着政治主体能够运用公权力,与各个阶层结成不同的政治关系,从而影响各个阶层的资源与社会地位;第二,将阶级阶层视为一种因变量,来研究政治整合的一种结果———社会结构变迁。　　我们可以将政治整合的组成因素归纳为三类:组织系统,代表着具体实施整合功能的主体;资源配置系统,代表着对经济社会各种资源的分配形式,其中起决定作用的是经济资源;政治文化系统,意味着一个社会的文化同质程度,“整合根植于共同的价值观,以文化一致性为前提条件”①。　　一　　伴随时代任务和指导路线的转换,60年来

4、中国政治整合与阶层结构变迁之间的互动关系,也处于不断的调整过程中,大致经历了五个阶段。　　1.1949～1957年:新中国成立初期改造式整合与阶层的强制合化。在长期的革命战争中,中国共产党形成了一个遍布全国的、由具有献身精神的积极分子所组成的网络,这成为推进政治整合的中坚力量。在此基础上,新中国经过巩固政权的一系列军事行动以及与民主党派的政治结盟,形成了鸦片战争以来最强大的政权组织,一个强有力的国家政权成为整合社会的主体。　　从1953年起,新中国开始推行过渡时期总路线,为了逐步实现工业化,在苏联模式影响下,国家权力成为资源配置的主

5、导力量。公共权力直接作用于阶层结构,同工农阶级结盟,大大提升了社会底层群体的政治地位。为了控制社会流动,1952年到1957年,中国相继实行了“户籍管理”、“粮食统购统销”等阻断人口流动的政策,自由就业的劳动力市场被关闭,正常的社会流动被阻断。在思想文化上,毛泽东强调“在建设社会主义社会的过程中,人人需要改造,剥削者要改造,劳动者也要改造”②。在具体的操作过程中,对剥削阶级进行强迫性的思想改造,对党内干部和工农群众,则采取了教育和整风的方针。通过持久的思想改造运动,新政权逐渐控制了社会成员的思想意识。　　这一时期,形成了阶级化的社会

6、结构,国家权力摧毁原来松散的整合机制成为政治整合的主体性力量,阶层分化被人为地扭转到“阶层合化”的方向,原本复杂的阶级阶层格局,被合化为“两阶一层”的结构,社会越来越具有同质性。　　2.1958～1978年:“以阶级斗争为纲”下的运动式整合与刚性的社会结构。　　社会主义改造完成后,党和政府对现代化建设有了更乐观的态度,在国内外双重压力下,“左”倾路线迅速取代了积极稳妥的建设思路。由于领导集团对形势的误判,“以阶级斗争为纲”被重新祭起,中国开始步入运动式整合的曲折阶段。国家将现代化的努力诉诸“一大二公”的体制,这种超前的社会结构,只有

7、得到充分的动员,才能有效运转。在“以阶级斗争为纲”的年代,社会动员屡屡借助群众运动的方式,内耗了大量社会资源。国家通过“人民公社”和“单位制”对劳动力、物资等实施全面控制。反右斗争扩大化后,民主党派逐渐从行政权力核心退出,此后民主党派与共产党的合作关系虽然保持着,但政治参与的热情已经明显下降。　　为了控制社会流动,国家制定了户籍制度以及以户籍为必要条件的福利制度,正式确立了城乡分割的二元结构,甚至一度发起了“遣农返乡”的逆城市化运动。通过思想教育、学习运动、文化大革命和阶级斗争,整个社会“左”的思想被推到了极致。1958～1978年

8、二十年间的政治整合,凸显了“阶级斗争”和群众运动相结合的特征。国家通过阶级标签和行政制度,将人们的社会地位固化,形成了“城乡二元”与“政社一体”为特征的刚性社会结构。　　3.1978～1992年:改革开放前期快速分化的阶层与政治系统的