“四千工程” 湖南工业图强的核心引擎

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1、在金融危机的席卷下，湖南这个中部内陆传统农业大省呈现出“跑步快走”的趋势。去年，湖南省地区生产总值和增速均迈入全国前十行列，绝大多数经济指标处于全国平均水平之上，并领先于中部地区。今年以来，湖南省经济向好发展的势头更加巩固。据初步核算，今年1月至5月，全省规模以上工业累计实现增加值2010.97亿元，同比增长26.5%。过去的湖南，一贯以“农业大省”、“资源大省”、“原材料大省”自居，工业基础薄弱，经济结构不合理，地区发展不平衡。2006年是湖南经济发展的重要分水岭。2006年，湖南省第九次党代会

2、召开，全省上下坚持以科学发展观为指导，确定了“一化三基”战略，提出了“把新型工业化作为富民强省第一推动力”的要求，全省加速推进新型工业化的氛围空前高涨起来，工业发展的速度和质量全面提升，带动作用明显增强。2009年初，就在全球陷入金融危机、所有人不知所措的时候，湖南出台的《湖南省加速推进新型工业化“四千工程”实施方案》犹如一支提振人心的“强心剂”，引起众多媒体关注。“我们要通过5年左右的努力，培育机械、石化、冶金、有色、食品、电子信息等10个千亿产业；长沙工程机械、长沙汽车及零部件、岳阳石化等8-

3、10个千亿集群；华菱集团、、三一集团等5个千亿企业；长沙高新区、长沙经开区、株洲高新区等10个千亿园区。”日前，在接受本报记者采访时，湖南省委副书记梅克保向记者道出了实施“四千工程”的“方向图”和“时间表”。“四千工程”初现端倪，湖南新型工业发展迎来机遇有一组数据可以表明近年来湖南实施新型工业化战略所取得的成绩：2009年，湖南省规模工业增加值4250亿元、规模企业利润571亿元、工业投资3082亿元，比2006年分别增长2.1倍、2.2倍和3.1倍。从2006年起，湖南三次产业实现由“三二一”向

4、“二三一”的历史性转变，工业占比由当年的35.2%上升到2009年的37.2%；工业对的贡献率不断提高，2009年达到50.3%，创改革开放以来新高。2007年以来，湖南省工业企业三年实缴税金分别占全省财政总收入的50%、51.7%、43.7%；规模工业企业三年分别新增就业人员4.3万人、14.5万人、13.99万人。2007年以来，湖南省城镇化率以年均1.7个百分点递升；省级以上农业产业化龙头企业由166户增加到315户。“‘四千工程’之所以在这个时候出台，一是条件已经成熟，二是抢抓难得机遇，三

5、是顺应规律和潮流。”梅克保对记者说。据介绍，所谓“壮大一批千亿产业”，即在未来5年内，湖南省要加快采用先进适用技术、设备、工艺和高新技术来改造提升传统产业，重点支持机械、有色、石化、食品等4个已过千亿元的产业提高精深加工水平和产品附加值；促进轻工、冶金、建材、纺织等4个具有过千亿元潜质的产业尽快迈上千亿元台阶；培育电子信息、汽车制造、生物医药等产业向千亿产业迈进。与此同时，在推动机械产业过2000亿元的基础上，实施产业集群化、规模化、国际化发展战略；支持具有比较优势的工程机械、轨道交通、风电装备、

6、电工电器等机械产业中的子产业尽快成为千亿产业。“发展一批千亿集群”，即在整体推进湖南省规划的50个产业集群发展壮大的同时，尽快将长沙工程机械、长沙汽车及零部件、株洲轨道交通装备、株洲铅锌硬质合金及深加工、湘潭宽厚板优质高线及加工、岳阳石油化工、郴州稀贵金属冶炼及加工、娄底薄板及加工等8-10个产业集群培育为千亿元产业集群。通过发展千亿集群，突出区域产业发展特色，打造产业区域品牌，增强产业发展抗风险能力，构建湖南产业竞争高地。“培育一批千亿企业”，即进一步集中资金、资源，重点支持引导华菱集团、三一集

7、团、、有色控股、湖南中烟等5个主业突出、竞争力强的核心企业，做大做强主业，提高核心竞争力。稳妥实施“走出去”战略，积极开拓海外市场，加快成为千亿企业，形成放眼全球市场、具备国际竞争实力、体现产业发展方向、行业领先、带动力强的大企业大集团。“打造一批千亿园区”，即促进产业、知识、技术、人才和服务向优势园区集聚，提高园区工业承载能力，形成产业入园集群、企业入园共生、项目入园建设的良好态势。“近年来，我们通过大力推进‘一化三基’战略加快实施‘双百工程’，省内一批千亿产业、千亿集群、千亿园区、千亿企业初现

8、端倪。”湖南省经济与信息化委员会主任谢超英接受记者采访时说。据悉，截至去年底，湖南省机械、有色、石化、食品四个产业的主营业务收入迈上千亿元台阶，长沙高新区技工贸总收入顺利过千亿元，、三一集团也双双提出冲刺千亿元产值目标。而去年以来，中央应对危机“保增长、扩内需、调结构”的一系列政策措施，特别是十大产业调整和振兴规划，也为湖南省工业结构调整和转型升级提供了千载难逢的机遇。由此，与对接中央的湖南十二大产业调整和振兴规划相配套，从产业、集群、园区、企业等角度全面切入的“四千工程”应运而生