完善新农保体现国民待遇论文

《完善新农保体现国民待遇论文 》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、完善新农保体现国民待遇论文完善新农保体现国民待遇论文完善新农保体现国民待遇论文完善新农保体现国民待遇论文完善新农保体现国民待遇论文完善新农保体现国民待遇论文完善新农保体现国民待遇论文完善新农保体现国民待遇论文　　编者按：本文主要从当前新农保财务管理工作的基本内容；新农保财务管理方面存在的问题；解决新农保险财务管理工作存在问题的对策进行论述。其中，主要包括：实行个人账户储蓄积累式的社会养老保险制度、农保财务管理工作内容包括、农村社会养老保险的收缴与支出、农村社会养老保险基金、农村社会养老保险基金的增值要求、农村社会养老保险相关政策老化、农村

2、社会养老保险基金保值与增值达不到预期目标、农村社会养老保险发放管理不规范、借支基金弊端大、加强基金管理，探索市场化运作的路子,实现农保基金的保值、增值、完善农保发放流程，实现新农保与旧农保的顺利衔接、杜绝借支基金等，具体请详见。　　【论文摘要】作为一种正在推行中的保障制度，财务管理工作是其重要方面。本文从建立该项制度的重要性入手，分析了现行农村社会养老保险的现状及存在问题，并着重就新型农村社会养老保险财务管理存在问题的解决办法作相应的探讨。农村社会养老保险是政府的一项重要社会政策，是我国社会保障制度的重要组成部分，它是农民享有国民待遇的体

3、现。　　【论文关键词】新农保财务管理问题对策　　新农保是以自愿为前提，个人交纳为主，集体补助为辅，国家在政策上予以扶持的原则，实行个人账户储蓄积累式的社会养老保险制度。我国于1991年将农村社会养老保险正式列入了社会保险基金的范围，1992年开始启动，农保是社会保险的一个重要组成部分。但农保运行近二十年来，集体补助所占得比例非常少，国家在政策上予以扶持也基本是一句空话，至使农保发展比起企业养老保险和机关事业单位养老保险，是非常落后的，它已不能满足中国农村养老的需要。　　2009年6月国务院常务会议研究部署开展新农保试点，决定2009年在全

4、国10%的县开展新型农村社会养老保险试点。新农保制度的基本原则为“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”。新农保规定年满16周岁、不是在校学生、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民均可参加新农保。年满60周岁、符合相关条件的参保农民可领取基本养老金。目前新农保管理工作的试点工作已经开始，本文作者有幸在试点区参与了新农保启动工作，发现其财务管理工作并没有变化，仍实行原来的财务制度，只是将新农保所收基金单独存放，以此与旧农保区别。　　一、当前新农保财务管理工作的基本内容　　农保财务管理工作内容包括：农保基金收缴与发放管理、农保基金结余及农保基金保值

5、与增值管理。　　1、农村社会养老保险的收缴与支出　　农村社会养老保险基金的收缴。农保基金主要由以下几个部分组成：净保费，即个人交纳的保险费与集体补助和财政补贴之和；基金运营的利息收入等；对农保事业的各类捐赠款项；有关法规规定的其他收入。　　农村社会养老保险金的支出。按县级农保基本方案的规定，保险金支出的种类主要有四种：养老金。保险对象从６０周岁开始领取养老金，在特殊情况下可以提前到55周岁或50周岁开始领取。继承保证金。保险对象在10年保证期内死亡，由其继承人或指定受益人继续领取至10年的养老金。退保金。保险对象因迁移、农转非或缴费期间身

6、亡等原因退保时支付的保险金。丧葬费。无继承人或指定受益人的保险对象，未开始领取养老金或在10年保证期内死亡时支付的保险金。　　2、农村社会养老保险基金。　　农保基金和其他社会险种基金不同，它具体包括责任金及调剂金。责任金是保险费扣除管理费之后的净保费与其应付利息的积累额，是养老保险经办机构对保险对象的负债，是对保险对象承担的责任，它是农村社会养老保险基金的重要组成部分，是未来保险金支出的来源。调剂金是基金运营中高出应付利息的部分、捐赠及其他收入等，是农村社会养老保险基金不可分割的一部分，主要用于调剂责任金出现的亏损，弥补管理费的不足等。而

7、且调剂金指标还可以反映基金收益状况，为领导分析、研究问题提供依据。　　3、农村社会养老保险基金的增值要求　　农保基金的增值要求是指农保主管部门对各级基金管理机构基金运营收益提出的基本要求。基金运营收益是指在一个会计年度内，单位管理的所有基金的总体收益率。按规定农保基金只能存入国有银行或购买国债用于保值增值，不得使用基金直接投资以及进行拆借、抵押、担保等。农保基金的增值要求由1994年的年复利12%，几经变换，至1999年的%后，一直至今未变。%内的利息计入责任金，高出%的部分计入调剂金。　　二、新农保财务管理方面存在的问题　　农保是农村经

8、济可持续发展的客观要求；是维护社会稳定的重要条件；是迎接人口老龄化的重要措施。但当前农保基金在使用、管理方面还存在一定的问题。　　1、农村社会养老保险相关政策老化　　目前，农保使用的仍然是19