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时间:2018-07-24
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1、赤峰市工业园区产业发展规划(2017-2025)2017年6月80前言工业园区是企业集中、产业集聚、要素集约的重要载体和优势平台,搞好工业园区的规划、建设和发展,对于振兴区域经济,走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路至关重要。“十二五”时期,赤峰市坚持全党抓经济、重点抓工业、突出抓项目,坚持企业向园区集中,产业向园区集聚,要素向园区集约,工业园区得到长足发展,园区数量、规模、发展水平得到大幅提升,引领、示范、辐射作用明显增强,逐步成为了赤峰经济发展的新引擎。然而,由于赤峰工业园区建设起步比较晚、建设速度比较
2、慢,产业层次比较低,使得发展中出现了园区之间结构趋同、同质竞争、内耗较大等现象。当前,全球经济和产业格局正在发生深刻变化,我国经济发展进入新常态,面对新形势,必须进一步发挥工业园区改革开放排头兵的作用,形成新的集聚效应和增长动力,引领经济结构优化调整和发展方式深度转变。为此,就必须紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,加强对工业园区的统筹规划,加快转型升级,促进体制机制创新,完善管理制度和政策体系,进一步增强功能优势,把工业园区建设成为新型工业化发展的引领区、高水平营商环境的示范区、大众创
3、业万众创新的集聚区、开放型经济和体制创新的先行区,推进供给侧结构性改革,形成经济增长的新动力。为解决工业园区发展中的深层次问题,推动工业园区持续健康发展,进一步释放新动能,让工业园区真正挑起赤峰工业经济的脊梁,特编制《赤峰市工业园区产业发展规划(2017-2025)》。80目录第一章产业基础与发展环境1一、产业基础1(一)主要成就1(二)主要问题3二、发展环境5(一)比较优势5(三)威胁与挑战10第二章总体思路与发展目标13一、指导思想13二、基本原则14三、发展目标15第三章产业定位与发展重点16一、支柱产业强壮工程17(一)冶金产业强筋壮骨17(二)能源工业强势
4、推进21(三)化工产业做大做强23二、传统优势产业提升工程25(一)食品工业提质升级25(二)建材产业提档升级27(三)纺织服装整合升级31三、新兴产业培育工程32(一)实现由机械加工业向装备制造业的转变33(二)实现由传统医药产业向生物制药的转变35(三)实现由原材料产业向新材料产业的转变38第四章产业布局与功能定位40一、产业布局原则40二、构筑三大工业集聚区41(一)中部核心工业集聚区42(二)北部工业集聚区42(三)南部工业集聚区43三、打造十个主力园区43(一)赤峰高新技术产业开发区44(二)宁城经济开发区46(三)玉龙工业园区49(四)林西工业园区51(
5、五)巴林左旗工业园区54(六)克什克腾旗工业园区55(七)喀喇沁旗经济开发区56(九)巴林右旗工业园区5880(十)阿旗工业园区59第五章主要任务与发展对策61一、推动工业园区转型升级61(一)以“三集”为核心构建工业园区61(二)在科学规划的基础上分类指导62(三)强化基础设施建设63(四)积极开展工业园区升级扩区调位64二、积极承接产业转移65(一)准确把握承接产业转移的方向65(二)创新产业转移承接方式66(三)发展飞地经济67(四)争创产业合作与转型升级示范区68三、不断优化经济结构68(一)优化产业结构68(二)扶优扶强,做好“大”字文章69(三)扶优扶精
6、,促进中小企业健康发展70四、努力创新发展方式71(一)全面推进技术创新71(二)大力实施质量品牌战略72(三)发展壮大绿色循环经济73(四)积极创建智慧园区74五、强化人才队伍建设74(一)实施企业家队伍建设工程74(二)实施工业专业技术人才队伍建设工程75(三)实施产业工人队伍建设工程75(四)实施工业人才储备工程76第六章制度建设与保障措施76一、组织保障77(一)成立工业园区开发建设领导机构77(二)建立工业园区发展联席会议制度77二、政策保障77(一)加大财政扶持力度78(二)拓宽融资渠道78(三)节约集约用地79三、环境保障80四、制度保障80(一)创新
7、管理体制和运行机制80(二)规划刚性约束制度81(三)实施重点工程专项推进制度81(四)完善动态考核机制8280第一章产业基础与发展环境一、产业基础“十二五”以来,赤峰市继续大力实施“工业强市”战略,坚持“工业向园区集中、产业向园区集聚、要素向园区集约”的方针,加大招商引资力度,夯实产业发展基础,优化政策环境,搞好配套服务,使得工业园区企业集中度明显提高,产业集聚度有所增强,集群化发展趋势初步显现,为今后一个时期全市工业园区的产业发展奠定了良好基础。(一)主要成就1、园区规模不断扩大。截止2015年底,全市13个市级以上工业园区,有6个自治区级园区,分别是内蒙古
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