赤峰工业园区产业发展规划

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1、赤峰市工业园区产业发展规划（2017-2025）2017年6月80前言工业园区是企业集中、产业集聚、要素集约的重要载体和优势平台，搞好工业园区的规划、建设和发展，对于振兴区域经济，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路至关重要。“十二五”时期，赤峰市坚持全党抓经济、重点抓工业、突出抓项目，坚持企业向园区集中，产业向园区集聚，要素向园区集约，工业园区得到长足发展，园区数量、规模、发展水平得到大幅提升，引领、示范、辐射作用明显增强，逐步成为了赤峰经济发展的新引擎。然而，由于赤峰

2、工业园区建设起步比较晚、建设速度比较慢，产业层次比较低，使得发展中出现了园区之间结构趋同、同质竞争、内耗较大等现象。当前，全球经济和产业格局正在发生深刻变化，我国经济发展进入新常态，面对新形势，必须进一步发挥工业园区改革开放排头兵的作用，形成新的集聚效应和增长动力，引领经济结构优化调整和发展方式深度转变。为此，就必须紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，加强对工业园区的统筹规划，加快转型升级，促进体制机制创新，完善管理制度和政策体系，进一步增强功能优势，

3、把工业园区建设成为新型工业化发展的引领区、高水平营商环境的示范区、大众创业万众创新的集聚区、开放型经济和体制创新的先行区，推进供给侧结构性改革，形成经济增长的新动力。为解决工业园区发展中的深层次问题，推动工业园区持续健康发展，进一步释放新动能，让工业园区真正挑起赤峰工业经济的脊梁，特编制《赤峰市工业园区产业发展规划（2017-2025）》。80目录第一章产业基础与发展环境1一、产业基础1（一）主要成就1（二）主要问题3二、发展环境5（一）比较优势5（三）威胁与挑战10第二章总体思路与发展目标13一、指导思想13二、基本原则14三、

4、发展目标15第三章产业定位与发展重点16一、支柱产业强壮工程17（一）冶金产业强筋壮骨17（二）能源工业强势推进21(三)化工产业做大做强23二、传统优势产业提升工程25（一）食品工业提质升级25（二）建材产业提档升级27（三）纺织服装整合升级31三、新兴产业培育工程32（一）实现由机械加工业向装备制造业的转变33（二）实现由传统医药产业向生物制药的转变35（三）实现由原材料产业向新材料产业的转变38第四章产业布局与功能定位40一、产业布局原则40二、构筑三大工业集聚区41（一）中部核心工业集聚区42（二）北部工业集聚区42（三）

5、南部工业集聚区43三、打造十个主力园区43（一）赤峰高新技术产业开发区44（二）宁城经济开发区46（三）玉龙工业园区49（四）林西工业园区51（五）巴林左旗工业园区54（六）克什克腾旗工业园区55（七）喀喇沁旗经济开发区56（九）巴林右旗工业园区5880（十）阿旗工业园区59第五章主要任务与发展对策61一、推动工业园区转型升级61（一）以“三集”为核心构建工业园区61（二）在科学规划的基础上分类指导62（三）强化基础设施建设63（四）积极开展工业园区升级扩区调位64二、积极承接产业转移65（一）准确把握承接产业转移的方向65（二）

6、创新产业转移承接方式66（三）发展飞地经济67（四）争创产业合作与转型升级示范区68三、不断优化经济结构68（一）优化产业结构68（二）扶优扶强，做好“大”字文章69（三）扶优扶精，促进中小企业健康发展70四、努力创新发展方式71（一）全面推进技术创新71（二）大力实施质量品牌战略72（三）发展壮大绿色循环经济73（四）积极创建智慧园区74五、强化人才队伍建设74（一）实施企业家队伍建设工程74（二）实施工业专业技术人才队伍建设工程75（三）实施产业工人队伍建设工程75（四）实施工业人才储备工程76第六章制度建设与保障措施76一、

7、组织保障77（一）成立工业园区开发建设领导机构77（二）建立工业园区发展联席会议制度77二、政策保障77（一）加大财政扶持力度78（二）拓宽融资渠道78（三）节约集约用地79三、环境保障80四、制度保障80(一)创新管理体制和运行机制80（二）规划刚性约束制度81（三）实施重点工程专项推进制度81（四）完善动态考核机制8280第一章产业基础与发展环境一、产业基础“十二五”以来，赤峰市继续大力实施“工业强市”战略，坚持“工业向园区集中、产业向园区集聚、要素向园区集约”的方针，加大招商引资力度，夯实产业发展基础，优化政策环境，搞好配套

8、服务，使得工业园区企业集中度明显提高，产业集聚度有所增强，集群化发展趋势初步显现，为今后一个时期全市工业园区的产业发展奠定了良好基础。（一）主要成就1、园区规模不断扩大。截止2015年底，全市13个市级以上工业园区，有6个自治区级园区，分别是内蒙古