中原经济区建设背景下的河南省职业教育发展研究

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1、中原经济区建设背景下的河南省职业教育发展研究　　[摘要]中原经济区建设不仅需要大量高素质的理论人才，更需要大量技术性、技能型人才。河南省职业教育必须要紧密围绕中原经济区建设的战略任务，科学设置专业、完善职业教育体系、灵活设置招生计划、调整职业教育的空间布局、打造地区特色，为中原经济区建设提供人力支撑。　　[关键词]中原经济区职业教育专业设置职业教育体系　　[作者简介]李运萍（1976-），女，河南滑县人，河南科技学院职业教育与经济社会发展研究中心，讲师，硕士，主要从事职业教育研究。（河南新乡453003）　　[课题项目]本文系河南省教育厅人文社科基地项目“基于中原经济区建设的

2、职教相应策略”的阶段性成果。（项目编号：2011-JD-001，项目主持人：刘荣增）　　[中图分类号]G710[文献标识码]A[文章编号]1004-3985（2013）18-0011-03　　为推进中原经济区建设，促进中部地区崛起，河南省政府制定了《中原经济区建设纲要》，把“大力发展职业教育”作为“构建高素质的人力资源开发支撑体系”中的重要一环单列于“提高现代教育水平”之外，表现出职业教育在河南省经济社会发展中的特殊意义。这对河南省的职业教育来说，既是前所未有的机遇，也面临很大的挑战。河南省职业教育必须要紧密围绕中原经济区建设的战略任务，不断调整职业教育的空间布局、专业设置，

3、才能为中原经济区建设提供人力支撑。　　一、河南省职业教育存在的问题　　为满足全省未来产业发展的需要，早在2008年，河南省人民政府就实施了职业教育攻坚计划，并于当年12月出台了《河南省人民政府关于实施职业教育攻坚计划的决定》，明确了职业教育规模迅速扩大、办学条件明显改善、改革创新取得突破性进展、办学水平显著提升的四大目标。在此目标的激励下，河南省采取多项得力措施，不断扩大职业教育规模，改善办学条件，提高师资素质，教育教学质量也不断提高。但是，河南省职业教育在空间分布、学科结构、专业设置、办学条件等方面仍有所欠缺，与中原经济区建设的要求不适应，主要表现在以下几个方面。　　（一）

4、空间分布不均衡　　1.与中原经济区的产业聚集区分布不一致。近几年来，河南省的职业教育获得了长足发展，截止到2011年，河南省共有中等职业学校778所，高等职业学院58所，合计为836所，每个市区平均为46.4个职业学校。但是职业学校的分布极不平衡，最少的济源，共有8所；最多的是郑州，共有154所。如果再将中等职业学校和高等职业学校分开来分析，这种不平衡则更明显，16.5%的中等职业学校和44.8%的高等职业学院都聚集在郑州，而郑州产业聚集区的数量仅仅为8.3%。显然，这种布局结构与中原经济区的产业布局不对接。　　2.与各区人口数量不匹配。从理论上讲，人口稠密的地区，学校的数量

5、也应该相应的多一些。由河南省教育统计提要可知，截止到2011年底，河南省有人口9405.74万人，但是各地区分布不均衡：人口最多的地区是南阳，达到1027.23万人，占全省总人口的10.9%；其次是周口地区，达到893.9万人，占总人口的9.5%；位居第三的是郑州地区，达到866.08万人，占总人口的9.2%。这三个地区职业学校的数量占全省总数的百分比依次为9.5%、8.7%、18.4%，除了郑州因为是省会城市职业学校的比例相对比较高外，其余两地区的比例基本是略低于人口的比例。但是如果仅仅看高等职业院校的数量，差别就非常大。2011年，南阳、周口、郑州三地高等职业院校占全省总

6、数的比例分别为3.4%、3.4%、44.8%。　　在河南省的18个地区中，职业学校所占比例高于相应地区人口所占比例的有6个地区，分别是郑州、洛阳、濮阳、三门峡、信阳、济源，高出的比例从0.4到9.2不等；在职业学校比例低于相应地区人口所占比例的市区中，差别从0.1到2.6不等。相对于高等职业院校而言，中等职业学校的数量相对比较均衡，除了郑州、洛阳、南阳的比例比较高，超过10%以外，其他地区差别不大。但是高等职业院校的数量差距较大，尤其是跟人口比例相比较而言，占总人口9.2%的郑州，拥有44.8%的高等职业教育资源。在高等职业院校所占的比例中，高于人口比例的有郑州、开封、鹤壁、

7、许昌、济源五地区，高出的比例从0.3、0.6、1.2跃升到35.6，可见差别之大。　　（二）学科结构不合理　　为了能更好地说明问题，先来看下中原经济区建设的180个产业集聚区的具体情况。从聚集区的主导产业的大类来看：首先，在一二三产业中，将第一产业作为主导产业之一的有两个，即郑州市官渡产业聚集区和新乡桥北新区；将第二产业作为主导产业之一或者是之二甚至是全部的聚集区数量庞大，所占份额比较大，大约有170家左右；将第三产业作为主导产业之一的聚集区不多，更鲜见把第三产业作为唯一主导产业的聚集区，粗略统计大约有