中国应对气候变化的立场和举措

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1、杭州精英在线系列课件http://www.jy365.net中国应对气候变化的立场和举措谢极国家发展和改革委员会环资司副司长各位来宾、女士们、先生们，下午好！非常高兴参加低碳论坛，并借此机会向关心全球气候变化问题和推动应对气候变化的各位来宾和各国朋友致以诚挚的问候。下面我想介绍一下中国在应对气候变化问题上的立场、实施的政策和行动，以及今后我们将采取的战略举措。一、中国积极推动应对气候变化国际谈判，加快国际交流与合作一、中国积极推动应对气候变化国际谈判，加快国际交流与合作。去年，哥本哈根会议受到各方面的高度关注，充分体现了国际社会合作应对气候变化的意愿和决心。会议形成的《哥本哈根协议》

2、，坚持了《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》基本框架，坚持了共同但有区别责任的原则，维护了“巴厘岛路线图”的双轨谈判进程，在长期目标、资金、技术转让、行动、透明度等重大问题上达到了原则共识，为进一步的谈判明确了政治的推动力。中国代表团为此也付出了艰辛的努力，作出了应有的贡献。但是《哥本哈根协议》尚未明确发达国家中期减排指标的量值及其可比性的问题，也未明确每个发达国家的出资额和资金治理机制，发达国家承诺的近期远期资金量与发展中国家的稀缺相比还有很大的差距，技术转让的具体机制也未能建立，这些问题还需要各方在下一阶段的谈判中继续协商解决。今年底，《联合国气候变化框架公约》第十六次缔约

3、方会议和《京都议定书》第六次缔约方会议将在墨西哥坎昆召开，中国希望墨西哥会议能够取得积极进展，并将继续在谈判中发挥积极的建设性作用。为此我们将坚持以下几点基本的立场：第一，在可持续发展的框架下应对气候变化。气候变化是在发展中产生的，也必须在发展过程中解决，消除贫困和实现发展权利是发展中国家的首要的任务，也是不可剥夺的基本的人权。在应对气候变化过程中，国际社会应促进发展中国家的减贫和可持续发展，努力实现发展经济和应对气候变化的“双赢”。杭州精英在线系列课件http://www.jy365.net第二，坚持共同但有区别的责任的原则。这是公约的核心原则，无论是发达国家还是发展中的国家都有采

4、取减缓和适应气候变化措施的责任，但是由于各国历史责任、发展水平、发展阶段、能力大小和贡献方式的不同，发达国家要对其历史的累积排放和当前高人均排放承担首要责任，率先减少排放。同时要向发展中国家提供资金、转让技术。发展中国家在发展经济、消费贫困的过程中，采取积极的适应和减缓措施，尽可能的少排放温室气体，为共同适应气候变化作出贡献。第三，减缓和适应并重。减缓和适应气候变化是应对气候变化的两个有机的组成部分，减缓是一项相对长期艰巨的任务，而适应更为现实和紧迫，对发展中国家尤为的重要，在气候变化国际合作中，减缓与适应必须统筹兼顾，协调平衡，同举并重。发达国家应为发展中国家适应气候变化提供资金、

5、技术和能力建设的支持。第四，坚持把公约和议定书作为应对气候变化的主渠道。公约和议定书奠定了应对气候变化和国际合作的法律基础，凝聚了国际社会的共识，是目前最权威的、普遍性的、具有全面性的应对气候变化国际框架，应当坚定不移地维护公约和议定书作为应对气候变化的核心机制和主渠道的地位，其他双边和多变的进程都应当是公约和议定书的补充和辅助。第五，依靠科技创新和技术转让。应对气候变化要靠技术创新和技术进步，技术开发和转让是应对气候变化的基础和支撑。发达国家有义务在推动本国开发和应用先进技术的同时，促进国际技术合作与转让，切实履行向发展中国家提供资金和转让技术的承诺，使发展中国家用的起、用的上气候

6、友好技术，提供减缓和减少适应气候变化的能力。第六，全民参与和国际合作的原则。应对气候变化要需要转变传统的生产方式和消费方式，需要全社会的广泛的参与，中国努力建设资源节约型、环境友好型社会，营造政府引导、企业参加和公众自愿行动的社会氛围，增加企业的社会责任感和公众的全球环境意识。气候变化是全球共同面临的挑战，必须通过全球的广泛合作和共同努力才能解决。中国将一如既往的积极开展和参与一切有利于应对气候变化的国际合作。二、强化国内政策和行动，为全球应对气候变化作出了积极的贡献二、强化国内政策和行动，为全球应对气候变化作出了积极的贡献。中国是一个发展中国家，人口众多，经济发展水平相对较低，易受

7、气候变化的不利影响。目前中国有超过13亿的人口，人均生产总值刚刚超过3000美元，按照联合国的标准，还有1.5亿人生活在贫困线以下，发展经济、消除贫困、改善民生的任务十分的繁重。同时，中国正处在全面建设小康的关键时期，也处于工业化、城镇化和加快发展的重要阶段，能源的需求还将继续的增长，能源结构以煤为主，结构性的矛盾还是仍然比较突出，控制温室气体排放，面临着巨大压力和特殊困难。杭州精英在线系列课件http://www.jy365.net但本着对中华民族和人类