林业资源型城市经济转型探析

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1、林业资源型城市经济转型探析摘要：资源性产业的特殊性使得经济转型成为资源型城市在发展到一定阶段后的必经之路。本文首先就资源型城市的界定和划分作了介绍，阐述了我国资源型城市在经济发展过程中存在的问题。通过对我国林业资源型城市经济转型必要性和可能性的分析，进而对其在实行经济转型战略中的各方面利弊因素进行了详细探讨，以黑龙江省伊春市的转型实践为例说明，提出了经济体制转型、林权制度改革、发展森林生态经济、发展接续替代产业等促进林城转型的调控对策。文章最后，对林业资源型城市在经济转型实践过程中的经验教训提出了思考，为我国加快林业资源型城市结构调整积极探索新思路，新办法、新机制

2、，对促进全国林业资源型城市实现可持续发展提供理论和实践两方面的依据。关键词：资源型城市经济转型发展接续产业林权制度改革AnalysisofEconomyTransformationInForestryResourcesTypeCitySummary:Theparticularityoftheresourcesindustrymakestheeconomytransformationbecometheonlywayaftertheresourcestypecityevelopingintoacertainstage.First,thisarticlewillintr

3、oducethedefinitionandthedivisionoftheresourcestypecity,settingforththeexistingproblemsduringtheeconomicdevelopmentofresourcestypecityinChina.Byanalyzingthenecessityandpossibilityofeconomytransformationinforestryresourcestypecity,andthenwewillmakefurtherdiscussionabouttheadvantagesandd

4、isadvantagesinthestrategiesofcarryingouttheeconomictransformation.TakingHeilongjiangprovince,YiChuncity’spracticeintheeconomictransformationasanexample,puttingforwardsomeregulatorycounter-measuresineconomicsystemtransformation;LinQuansystemreform;developmentofforestecosystemeconomy;an

5、delopmentofsubstitutedindustry.Atheendofthearticle,puttingforwardsomethoughtsabouttheexperienceandlessonfromtheeconomictransformationofforestryresourcestypecity,exploringthenewthought,newways,newsystemsforspeedingupthestructureadjustmentofforestryresourcestypecity,providingsomebasisbo

6、thintheoriesandpracticetopromotetheforestryresourcestypecitytocarryoutthecontinuousdevelopment.Keyword:resourcestypecity,economytransformation,theevelopmentofcontinuousindustry,LinQuansystemreform前言：资源型城市转型在我国是一个带有普遍性的课题。我国共有资源型城市400多个，约占全国城市数量的18%，总人口1.54亿人〔1〕。这些资源型城市大多是在新中国成立后随着我国工业

7、，特别是重工业的发展而兴起并逐步壮大的。资源型城市在其发展的不同时期，为国民经济和社会发展做出了重大贡献。但由于长期集中于发展单一的资源型产业，财政上由国家统收统支，在向市场经济转轨过程中，一系列矛盾和问题逐渐暴露出来。主要表现为一些城市主体资源衰减、经济结构失衡、职工生活困难、就业压力增大、生态环境破坏严重等等。许多因资源而建的城市，随着资源逐渐枯竭，生产难以为继，负担日益加重，财政日益陷入困境。为摆脱这种局面，我国一些资源型城市为此已进行了多年的摸索，尽管有一些可喜的进展，但仍任重道远。尚未成功转型的一部分城市，正面临着经济和社会发展中的巨大挑战。2005年5

8、月17日国