省级电网企业成本管理研究

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1、省级电网企业成本管理研究　　摘要：目前省级的电网企业的成本控制存在很多的问题，譬如基础的工作还很薄弱、成本管理的滞后、管理的体制效率低下，完善企业成本管理制度和控制，推动省级电网企业成本管理控制的发展、根据省级电网企业电力的市场改革，这是我们成本控制理论与实践上非常需要研究和探讨的一个重要的问题。　　关键词：省级电网企业；成本控制；成本管理　　中图分类号：F275.3文献标识码：A文章编号：1001-828X（2013）08-00-02　　一、导论　　1.研究背景　　在电网环节形成国家电网公司、区域电网公司和省级电网企业这一紧密的层级

2、式组织结构，其中国家电网公司主要负责各区域电网之间的电力交易、调度，参与跨区域电网的投资和建设；区域电网公司负责规划本区域电网发展，培育区域电力市场，按照市场规则进行电力调度；区域内的省级电网企业成为区域电网公司的子公司或分公司，主要负责分担国家电网公司、区域电网公司的管理目标、运营方案的贯彻、实施与完成，是电网经营企业的业务操作层。作为主营电网业务的省级电网企业，如何在竞争的市场环境中，通过实施以成本控制制度为基本特征的制度创新，改善其成本控制制度的形成和管理，促使电网整体成本控制效率的提高、推动电力市场化改革的深入，是当前省级电网

3、企业成本控制理论与实践上急需解决的一个主要问题[1]。　　2.研究的目的和意义　　2.1研究的目的　　本研究的目的在于试图借鉴西方经济学、企业管理理论、财务管理理论、管理会计、经济学等理论，从现有成本控制研究成果出发，依据我国省级电网企业及其成本构成的特点，通过对省级电网企业成本控制发展历史的回顾和现状的分析，找出省级电网企业成本控制存在的弊端及产生原因，从各个角度对省级电网企业成本控制问题进行探讨与研究，从而对省级电网企业成本控制存在的若干问题提出对策，以期在实践中对促进省级电网企业经营管理和提高经济效益尽点微薄之力。　　2.2研究

4、的意义　　运用企业成本的控制理论与方法探讨，这是完善省级的电网企业经营管理成本理论和方法的大势所趋。　　强化成本控制的理论和方法的探讨，对于提高省级的电网企业成本控制水平，也具有一定的现实意义。　　强化成本控制的理论和方法探讨，为省级电网的企业的改革提供很好的指导，这是达到管理创新与制定现代的企业制度的必然要求。　　3.国内外省级电网企业成本控制动态发展　　（1）斯蒂芬·斯托福特在《电力系统经济学：计划市场为电》中，曾经提出将相关的变动成本即具体包括线损成本和阻塞成本的机会成本纳入到输配电成本中，并随时做好机会成本的记录，尽早并准确地

5、制定出其标准，以便下一年度的分析与考核[2]。　　在近代来说，LorenBabur，JosepLluisBoned，MikeTayles在《成本系统设计与成本管理》一文中仔细讲述了作业成本法，分析了作业成本法应用历史，并指出了与作业成本法应用成功的相关因素[3]。同年，Dr.ManojAnand在他的《成本管理理论与实践研究的回顾》一文中介绍了标准成本、作业成本等几种传统成本管理理论的发展形成过程以及它们在不同地区、不同时间的运用情况[4]。而目标成本管理则是日本最先提出的，先后在丰田、松下等大型企业应用过，并获得了较好的效果。　　（

6、2）国内的学者们对于电网企业成本控制也做出了很多的研究和思考，其中具有代表性的有：　　2003年，刘建怀在《现代电力企业班组管理》此书中提出，运用实行经济的责任制度，让每个人变得思想上有动力，心中有重要责任，肩上有重要担子。不论任何时间任何地点任何事情，做到每件事有人管，通过劳动布置、开始施工、到结束和成果的评比甚至生产地用材料、用成本、用质量及用工艺等等，所有的环节都应围绕在经济责任此条主线上[5]。　　二、成本控制的理论　　1.成本控制理论　　预算的控制是以预算为中心制定的一种明确责任、权权、利益三者之间关系的体制，从而提高成本经

7、济效率为出发点。成本预算本身就是一个决策的过程、计划的过程和执行的过程，他们三者就是一个完整的体系。　　预算本质上其实就是一套完整的预算财务的收入和支出报表，主要是用其来策划计划的期间我们企业的所有经济活动和他们成果的事前预算，是编制生产的预算、及每种产品的成本预算、每项费用预算和财务的收支及货币流转的预算。　　2.省级电网企业成本的构成及特点　　2.1省级电网企业成本的构成　　本文对省级的电网企业的成本归集最主要是结合国家的电监会2005年8月颁布的《输配电成本核算办法（试行）》的相关规章制度，我国省级电网的企业主要设置以下成本的项

8、目：　　（1）消耗材料的费用。　　（2）职工工资和福利的费用。　　（3）资产折旧的费用　　（4）资产和低值易耗品的修理费　　（5）其他的费用　　2.2省级的电网企业特征　　省级的电网企业成本的构成有着自己的特点，主要介绍