营口市旅游业“十三五”发展规划

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1、营口市旅游业“十三五”发展规划营口市旅游发展委员会北京大衍致用旅游规划设计院2016.1目录第一章“十二五”时期的回顾与评价1一、发展成就1二、主要问题6第二章“十三五”时期的机遇与挑战7一、发挥“四大优势”7二、正视“四方劣势”8三、抢抓“四种机遇”9四、应对“四类挑战”10五、确立“六个方向”11第三章总体思路与发展目标13一、总体思路13二、发展战略13三、形象定位15四、发展目标15第四章旅游发展空间布局17一、打造旅游目的地体系17二、构建合理分工体系17三、优化旅游空间布局19第五章旅游产品开发与品牌培育22一、浪

2、漫海岸观光旅游22二、休闲海岸度假旅游22三、动感海岸海上旅游23四、风云海岸历史文化旅游23五、商埠古情城市休闲旅游24六、时尚风情节庆旅游24七、山林乡情乡村休闲旅游24八、泉韵亲情健身康养旅游25第六章旅游产业转型升级与新体系构建25一、旅游饭店25二、旅行社25三、旅游汽车公司26四、游船游艇公司26五、旅游特色餐饮26六、旅游特色购物26七、文化娱乐演艺27八、夜间和冬季旅游27第七章旅游项目体系构建与重点项目提升28一、构建多能级项目体系28二、主打两大品牌旅游项目29三、主推五大创新旅游项目30四、提升四个老景区

3、项目31五、培育一批新型乡村休闲项目33第八章旅游市场营销与区域合作34一、加强旅游市场营销34二、推进区域旅游合作34第九章旅游公共服务体系规划35一、完善旅游集散交通服务体系35二、完善城市环境服务体系36三、完善信息咨询服务体系37第十章旅游资源保护与环境建设37一、加强温泉资源保护与科学利用37二、加强旅游生态环境保护建设38第十一章规划保障体系38一、优化旅游管理和经营体制38二、建立健全安全保障体系39三、完善旅游教育培训体系40附件一营口市“十三五”时期拟开发建设重点旅游项目表41附件二营口市“十三五”时期旅游发

4、展空间结构图44前言根据中共营口市委、营口市人民政府关于制定《营口市国民经济和社会发展第十三个五年规划》和辽宁省旅游局关于开展“十三五”时期旅游业发展规划编制工作的要求，贯彻落实《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》（国发〔2014〕31号）、国务院《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》（国发〔2015〕62号）和《辽宁省人民政府关于促进旅游产业改革发展的实施意见》（辽政发〔2014〕34号）精神，特制定《营口市旅游业“十三五”发展规划》。旅游产业具有关联度高、带动力强、资源节约、环境友好、塑造形象等特征，同时作为终端

5、消费产业，旅游业的发展直接拉动内需，有利于促进投资与消费的协调发展，是体现营口特点和发挥营口优势的战略性支柱产业。大力发展旅游业，对营口市“十三五”时期调整经济结构、转变发展方式、构建和谐社会具有重要的推动作用。“十三五”时期，是实现营口市旅游业突破性发展的战略机遇期，营口市应立足旅游发展实际，借鉴国内外先进经验，适应发展形势要求，科学确立发展目标，充分发挥优势，紧紧抓住机遇，积极应对挑战，努力将营口市建设成为国内知名滨海温泉休闲康养度假旅游目的地。《营口市旅游业“十三五”发展规划》明确了“十三五”时期营口市旅游业发展方向、主

6、要任务和工作重点，推进营口旅游产业持续快速发展。第一章“十二五”时期的回顾与评价一、发展成就（一）旅游市场全面拓展，产业发展步伐加快2011年至2015年，全市累计实现旅游总收入701亿元，接待旅游者5585.7万人次，国内旅游收入实现689.8亿元；接待海外旅游者32万人次，旅游外汇收入实现1.82亿美元，各项指标年均增长7%以上。表1营口市“十二五”时期旅游产业主要指标完成情况指标年份接待国内旅游者（万人次）国内旅游收入（亿元）接待海外旅游者（万人次）旅游外汇收入（万美元）旅游总收入（亿元）2011852.995.95.5

7、2969.297.82012963.8111.85.93236.4113.820131080.0137.66.33527.7139.820141265.4162.26.73845.2164.520151423.6182.37.64671.6185.1（二）产业规模不断扩大，产业体系逐步完善国家级旅游景区创建工作成效显著。“十二五”期末，全市共有国家AAA级以上旅游景区18家，其中AAAA级景区5家（新增3家）、AAA级景区13家（新增12家）。辽宁团山国家级海洋公园、辽宁赤山旅游景区、营口金泰城海滨温泉旅游景区、营口天沐温泉旅

8、游景区已申报国家AAAA级旅游景区并有序推进。温泉休闲度假旅游异军突起。目前，全市有温泉旅游企业78家（其中大中型温泉旅游企业14家，小型温泉旅游企业6444家），现代休闲度假温泉更衣箱总量达到8000个，年接待能力超过1000万人次，形成高中低错落、大中小结合、接待能力强、