拓展纠风工作领域,维护纳税人合法权益

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1、酒泉国税调研第22期酒泉市税务学会酒泉市国家税务局编2010年6月10日加强行风建设，维护纳税人合法权益酒泉市国税局党组书记、局长张赞弘国税行风工作涉及到广大纳税人最关心、最直接、最现实的切身利益，直接影响着国税事业的发展、国税干部队伍的建设和国税部门的形象，是税收工作的基础和政治生命线。如何用好党和人民赋予的权力，保证税务干部健康成长，维护纳税人合法权益，树立良好的国税形象日渐成为社会关注的焦点和民主评议的重点。一、目前国税行风建设方面存在的问题从行风自查、纳税人反映和行风评议代表调查的情况综合起来分析，目前国税系统

2、行风建设中的突出问题表现在以下几个方面：从干部思想上来看，目前国税系统主要存在以下不良倾向和苗头：一是有些部门和职工精神状态不好，工作主动性不强。思想上存在自满、厌烦和畏难情绪；容易满足、得过且过、不求上进。在工作上表现为无所作为，对待纳税人不够主动、积极，满足于完成上级机关和领导交给的任务。二是个别干部依法行政观念不强、执法不规范。在执法中有重复检查、任意处罚、违规操作等衙门作风以及办事拖拉，态度粗暴、行政效率较低，服务质量较差等问题。三是个别干部仍然存在着纪律松懈、着装不整，当手头工作稍多时，态度不够和蔼，遇到需重

3、复解释的问题时，显得没有耐心，公仆意识淡化。四是行风建设与业务工作有脱节现象。出现了抓行风与抓业务工作“两张皮”。对业务流程不够熟练，对政策钻研不够深入，在工作中有乱解释、错指引的现象，导致纳税人来回跑与多次跑，引起纳税人不满。从工作部门来看，办税服务厅、稽查、税源管理部门的人员最容易成为投诉重点，办税服务厅窗口人员每天都要和纳税人打交道，服务态度不好或者办事效率不高，都会引发和纳税人之间的矛盾；稽查人员由于拥有一定的检查权，容易成为纳税人腐蚀的对象；税源管理部门人员由于拥有一般纳税人认定、个体定额核定等行政审批权，也

4、容易成为不廉行为的高发人员。从工作环节上看，增值税一般纳税人资格认定、减免税审批、行政处罚审批、税务稽查、发票管理、个体定额核定等环节最容易发生不廉洁行为。事实上，并不是只有这些部门和环节才会出现行风问题，税收征管的过程，就是税务机关执行税收法律法规的过程，就是与纳税人和物质利益打交道的过程。任何部位和环节监管不到位，都会导致不廉洁行为和行风问题的发生。二、夯实行风建设基础，从思想政治教育上求突破加强法纪教育，构筑法纪防线。国税干部既是行风、党风廉政建设工作的实践者，又是税收法律和廉政制度的执行者，要牢固树立起“人人都

5、是行风、人人代表税风”的观念，才能从思想上筑牢拒腐防变的坚固堡垒。一是念好“廉政经”。组织学习廉政制度，开展廉政对照日活动，利用先进典型、先进事迹和案例材料从正反两方面引导干部树立廉政意识，力求廉政教育实现经常化、制度化。二是常鸣“警示钟”。举办预防职务犯罪专题讲座，观看警示教育片，向干部家庭发放廉政倡议书、助廉反馈卡，开展亲情助廉及“贤内助”评比活动，筑牢干部拒腐防变的家庭防线。三是增强“免疫力”。开展读廉政文章、唱廉政歌曲、发廉政短信、促廉洁从政活动，发挥好廉政文化基地的教育、引导、渗透、凝聚作用，坚持把廉政文化建

6、设渗透到加强政风行风建设工作中，营造“崇廉、学廉、尚廉、守廉”的浓郁氛围，使廉政文化基地成为展示国税部门良好行业风尚的示范点。强化思想政治教育和职业道德教育。要树立“无功便是过”的理念。也就是说在岗位上没有尽职尽责，没有成绩，没有作为，那就是行业不正之风，就应该受到追究。针对个别职工思想认识不到位，工作质量不高的现象，持续开展以政治理论、理想信念、职业道德、法律纪律为主要内容的思想政治教育，引导干部与国税事业的发展相结合，认清自身责任，开展换位思考，想纳税人所想，急纳税人所急，解纳税人所需，认真解决服务不到位的问题，做

7、到爱岗敬业，诚实守信。要模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，讲操守、重品行，做人讲良知，做官讲良政，真正实现以德服人，以德带队，德治与法治并举，从思想道德的源头上预防和治理行风问题，以行风促税风。加强国税文化建设。唱响两大基调，即唱响全国税务“聚财为国、执法为民”的税收工作宗旨和“敬业、效率、荣誉”的甘肃国税精神。不断充实精神文化、制度文化、廉政文化、行为文化、物态文化五大内容。在税务文化的展示上拓展五大载体。充分利用长廊、展室；税务干部个人行为；网络网站；文艺体育活动；新闻、媒体、荧屏、报刊、杂志五大载体，大力宣传

8、国税文化，反映酒泉国税文化建设。共同实现学习型国税、服务型国税、执法型国税、文化型国税、和谐型国税的“五型国税”愿景和远景。练好内功，建一流队伍。行风问题说到底是干部素质问题，干部往往会因为业务水平不高，执行政策不到位，执法程序不严谨，最后无意中异化了手中的权力。要牢固树立“窗口就是形象，窗口就是服务”的理念，开展争先创优活动，加