关于开展建设美丽家园·指导员在行动

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1、关于开展“建设美丽家园·指导员在行动”主题实践活动的实施意见为深入贯彻落实党的十八大、省委九届五次全会和州委七届六次全会精神，大力践行“中国梦·红河路”系列主题宣传活动，积极响应州委、州政府“美丽家园”行动号召，充分发挥社会主义新农村指导员在“美丽家园”行动中的积极作用，州委新农村建设工作队领导小组办公室和州委“四群”教育工作领导小组办公室决定在全州开展“建设美丽家园·指导员在行动”主题教育实践活动。现提出实施意见如下。一、工作目标全州各县市委新农队办、“四群”办、新农村建设指导员要紧紧围绕州委、州政府开展的中心工作，把推进“建设美丽家园·指导员在行动”主题实践活动作为建设“宜居红河·

2、美丽家园”的重要抓手，以“房、村、镇、城”建设改造提升为主要内容，充分发挥指导员“七大员”作用，突出抓好五项重点工作，扎实推进五大工程，通过抓两头、带中间，抓关键、促突破，树形象、建品牌，争当“美丽家园”行动的宣传者、实践者、推动者、守护者，实现“生态村、特色村、文明村、和谐村、宜居村、小康村”建设目标，实现好、维护好、发展好群众利益，全力推进新农村建设指导员工作迈向新台阶。二、工作原则（一）坚持党委领导、政府主导、群众主体的原则。“美丽家园”行动的新农村建设工作队工作，必须在当地党委、政府的领导下开展工作，紧紧围绕党委、政府的决策、部署开展工作，并充分发挥人民群众的主体作用，积极主动

3、地协调社会各方面来参与建设，做到上下一股劲，左右一盘棋，狠抓各项工作的落实，确保州委、州政府目标任务的如期实现。（二）坚持主动协助、积极配合、发挥优势的原则。充分发挥指导员来自不同部门、不同领域、不同专业的优势，积极主动地结合本职工作开展工作，做到有一份热发一份光，有什么特长就发挥什么特长，特别是在宣传发动群众积极参与“美丽家园”行动、不断改善农村居住环境、积极推进农村基础设施建设、帮助农民朋友提高综合素质、加强农村精神文明建设和法治建设等方面作出指导员应有的贡献。（三）坚持大胆探索、有所作为、注重实效的原则。“美丽家园”行动是一项系统、长远的艰巨任务。指导员必须善于深入一线，深入农户

4、，加强调查研究，注重思考分析，积极探索新的工作模式，及时发现新情况、解决新问题、总结新经验，让老百姓在“美丽家园”行动中看到实实在在的效果和收获，用实际工作成效取信于民、回报社会。三、工作重点指导员要结合实际，主动融入，配合当地党委、政府做好“美丽家园”行动相关工作。在“建设美丽家园·指导员在行动”主题教育实践活动中，要在当地党委、政府的领导下，重点协助做好“健全一个规划、建立一本台帐、制定一套制度、兑现一个承诺、健全一个组织”的“五个一”工作。（一）健全一个规划，即帮助驻村健全乡村发展总体规划。“美丽家园”行动涉及面广，持续时间长，必须符合经济社会发展规划、城乡规划和土地利用总体规划

5、要求，并注重各规划之间的有效衔接，全面提升规划水平。按照“高起点、高标准、高质量”的要求，在上级总体规划指导下，协助督促所驻村科学合理地编制住房、村庄改造、提升相关专项规划。规划中要尊重民意，突出群众参与、村小组主导，让规划成为村组集体智慧的结晶；要切实维护规划权威性、严肃性，提高规划的执行力和约束力，制定科学合理的实施方案，公开、公示规划蓝图，有计划、有步骤地组织实施，确保一张蓝图绘到底、一任接着一任干。（二）建立一本台帐，即帮助建立美丽家园建设村资料。“美丽家园”行动推进时间长，广大农村的情况各异。被确定纳入年度重点建设的所在自然村指导员，要全面系统掌握所驻村的一手材料和基础数据，

6、主要包括农村民居基本信息情况，村庄基本信息情况，学校、卫生、敬老院基本信息情况，农村民居房屋类型数据、工作目标任务指标数据、年度考核指标数据、工程任务资金数据等。同时，加强对“美丽家园”行动的动态管理，并建立科学、具体、实在的资料台帐，为“美丽家园”行动提供共享、稳定、安全的数据保障体系。（三）制定一套制度，即帮助驻村制定一套科学管用的工作制度。要结合实际，在广泛调研和征求意见的基础上制定出台相关政策措施，积极做好协调、服务和组织推动工作，帮助驻村制定一套涵盖广泛、科学合理的制度，重点建立重大项目决策制度、重大事项议事制度，规范村级组织建设、队伍建设、作风建设和议事方式方法，提高办事效

7、率，优化办事效果，建立健全村级组织发展的长效机制，充分调动社区、村组、群众参与“美丽家园”行动的积极性。（四）兑现一个承诺，即兑现所签订的承诺书内容中的承诺。指导员要对照与当地党委、政府签订的承诺书，结合“美丽家园”行动的重点，充分发挥所在部门的职能作用，发挥个人的特长和优势，依托派出单位、社会各界力量，做到“有钱出钱，有力出力”，在农村基础设施建设、高原农业发展、基本公共服务、精神文明建设、生态环境提升、和谐社会建设等方面认真践诺、踏实履诺，