关于开展农村家园清洁行动的实施方案

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1、关于开展农村家园清洁行动的实施方案关于开展农村家园清洁行动的实施方案为认真贯彻《福建省人民政府关于在全省农村开展家园清洁行动的通知》(闽政文[2006]359号)精神，切实做好我县农村垃圾污水治理工作，有效改善农村面貌，提高农民生活质量，努力建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村，现就在全县农村开展“家园清洁行动”制定如下实施方案：一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设总要求，以农村垃圾污水治理为突破口，以建立

2、长效管理机制为目标，以罗汉溪、杯溪、七都溪流域、城乡结合部周边和高速公路、省道、县道沿线村庄为整治对象，以县上确定的14个社会主义新农村建设示范村为重点，强力推进农村垃圾污水整治，切实改善农村生活环境。二、目标任务从2006年开始，在全县农村开展以农村垃圾污染治理为主要内容的“家园清洁行动”，全面清理公路沿线、河道两侧、村道里弄的垃圾，完善村庄环境卫生基础设施，健全农村垃圾清运和处理机制，逐步实现农村垃圾无害化处理。“十一五”期间，全县要完成5个乡镇、14个示范村和100个整治村的垃圾治理，农村垃圾处理率达50以上。同时积极开展农村污水治理工作，加强农村沟渠

3、、水塘、沿村溪流治理，清理污泥积水，逐步实现“管X通、沟渠通、道路通”和“集中收集垃圾、集中汇集污水、集中无害化处理”的要求，美化村容村貌。三、方法步骤（一）城乡统筹，规划先行。在县域城镇体系规划的基础上，要在2007年6月底前组织编制完成县域垃圾处理专项规划和生活垃圾治理行动方案。通过规划及方案的制定统筹城乡各类公共卫生资源，合理确定垃圾治理方式和时间，示范村和整治村要结合新村建设规划和整治规划确定村庄垃圾治理的目标并制定相应的措施。（二）政府引导，依靠群众。各级政府要结合地域特点，通过广泛宣传、试点引路、资金帮扶和现场会、经验交流会等形式，加大对村庄开展

4、“家园清洁行动”的指导和扶持力度，发动村民自发组织起来清洁家园，引导社会力量采取赞助资金、承包地域、承包时段、承包处理等方法，支持农村垃圾治理工作。要依靠群众，调动广大村民的积极性，同时又要因村制宜，结合地域、自然、历史、资源、经济等条件，坚持以人为本，尊重群众意愿，考虑群众承受能力，防止“一刀切”，一哄而上，千村一面，盲目攀比。（三）先易后难，逐步推进。对于重要溪流及城镇水源保护地周边的镇、村，城市周边和沿高速公路、省道沿线，国家级风景名胜区等区域周边的镇、村要优先安排治理。同时，在确定治理镇村名单时，要考虑区域因素，沿线成片，集中推进。（四）因地制宜，分

5、类指导。要根据不同区域、不同条件，采取不同的垃圾污水处理方式。县近郊及垃圾处理场周边运距30公里以内的镇村，可以考虑采用“村收集、镇（乡）中转、县（市）处理”的运作模式；地理单元相对独立且运输成本高的山区，可以考虑“村收集、镇处理”的运作模式；对于边远山区、海岛等交通不便的镇村，可以考虑“统一收集、就地分类、综合处理”的运行模式。同时，要根据本地垃圾特点，推行农家堆肥等适宜的运作模式进行垃圾处理。在人口集中，经济发达，排污量大，污染比较严重的农村，污水宜实行集中处理；城市污水处理厂处理范围内的乡镇，村污水应纳入城市污水处理厂处理。在人口密度较低，环境容量相对

6、较高的农村区域，可采取三格化粪池，净化沼气池加氧化塘或人工湿地处理等工艺，利用自然生态系统就地处理，有条件的可将农村净化沼气池建设与改厕、改厨、改圈相结合，逐步提高农村生活污水处理率。要重点推进罗汉溪、杯溪、七都溪主要流域两岸，农村饮用水上游镇（乡）、村污水治理和三沙、牙城省级重点中心镇生活污水处理厂及配套设施建设，加大沟渠河道的清淤疏浚力度，以尽快改善重点区域农村人居环境质量。（五）健全机制，务求实效。要积极探索建立适合农村特点的垃圾收集、运输、处理长效机制，建立村庄保洁员制度，完善镇村转运、处理设施，加快县垃圾处理设施建设，切实做到收得起来，运得出去，处

7、理得了，保持得住。四、工作要求（一）建设完善垃圾处理设施。要按照“十一五”建设目标，在规定时间内完成县级污水垃圾处理设施，乡镇人民政府要负责落实建设垃圾中转站或垃圾无害化处理场。村委要负责设立村庄垃圾集中点及在村庄主要道路安放保洁桶，原则上100户设立一处垃圾收集点，10户安放1个保洁桶。保证村庄垃圾做到集中投放、及时清运，村内无暴露垃圾堆。（二）组建卫生保洁队伍。村里要成立村级保洁队，每天对全村的道路、公共场所以及群众生活垃圾进行清理和运送，定期对村庄的池塘、水沟进行疏通。（三）建立垃圾处理长效机制。村级卫生管理要列入村“两委”重要工作日程，确定专人管创卫

8、，制定垃圾整治的年度计划，“村规民约”和“门前三包”