林毅夫 中国最大的问题是什么

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1、林毅夫中国最大的问题是什么　　自2012年6月从世界银行卸任回国，林毅夫便陷入了各种争议与质疑的漩涡。　　“中国经济仍有潜力保持20年增长8%”、“中国应该坚持投资驱动，不能转而依靠消费”……后者在舆论眼中，则与吴敬琏“用强势政府海量投资支撑高速度增长的发展路线已经走到了尽头”的观点针锋相对，而被疯狂炒作。　　在接受《英才》记者专访时，林毅夫对此很是无奈：“现在的人习惯用微博，看标题，然后对标题进行批判，好多标题并没有很好地总结我的思想。”　　要理解林毅夫的诸多观点，首先要了解他的思想体系——新结构经济学。　　林毅夫长期致力于人类发展命题的求索：占世界绝大多

2、数的发展中国家如何摆脱贫困，走向繁荣。实际上，二战后的60多年，发展中国家的发展绩效令人失望。全世界只有中国台湾和韩国两个经济体从低收入跃居高收入；只有13个经济体从中等收入进入到高收入。其他绝大多数都陷在低收入或中等收入陷阱中。　　二战后，后发国家普遍认为，要摆脱贫困就必须发展发达国家那样的现代化大产业，这实际违背了比较优势，没有自生能力；当时被认为最没有希望的一些东亚经济体，在五、六十年代采取出口导向战略，从劳动密集型中小产业起步，取得了持续快速的增长。　　到1980年代，主流看法又认为，后发国家要摆脱停滞与危机，必须采取休克疗法取消各种扭曲，迅速建立发

3、达国家那样完善的市场体制，结果却是经济停顿、政治动荡；中国、越南等采取“比计划经济还糟糕”的渐进的双轨制改革，虽然积累了分配、腐败等问题，却取得了稳定和快速发展。　　2008-2012年世界银行任职期间，林毅夫的“新结构经济学”逐渐成熟：各国产业发展要以市场为基础，遵循比较优势。根据比较优势与后发优势原理，这样能实现比发达国家更快的增长与积累，结果要素禀赋结构与比较优势不断升级，产业结构便不断接近发达国家。这个过程中政府不能无为而治，而应因势利导，解决外部性与协调性问题，提供必要的基础设施和制度安排等。　　林毅夫还配套提出了可操作的“增长甄别与因势利导框架”

4、——“双轨六步法”。　　中国的产业选择　　《英才》：你认为哪些国家的哪些产业是中国新的比较优势所在？　　林毅夫：作为学者，我提供的只是一个分析框架。在这个框架中，必须分两种情况：一种是已有的产业已经在全世界最前沿了，那只能自己发明新的技术或产品；另一种是现有的产业还没达到前沿水平时，去找更发达国家的产业作为参照来进行技术、产品创新。从历史经验看，成功的追赶国家通常是找现在人均收入按购买力平价来讲是两到三倍、过去二、三十年发展很好的经济体作为参照，他们的产业很可能就是追赶国家的潜在比较优势的产业。　　如果一个国家二三十年发展都很快，就代表这个国家的产业基本符合

5、它的比较优势。这时它的资本积累和工资上升也很快。原来符合它比较优势的产业很快就会变成它的夕阳产业，它的夕阳产业就是追赶国家的朝阳产业。　　到底要选择哪些产业，这不是政府决定的，主要看私营企业是否有积极性进入。所以第一步就是通过这个框架找准具有潜在比较优势的产业，这样既防止政府太冒进，也防止各种利益集团寻租。　　第二步，要看是否国内有民营企业进入这个产业。如果有，那为什么你的要素生产成本比参照国低，却不能与之竞争？一定是交易费用高。交易费用高的原因是硬的基础设施，软的制度环境，还是人力资本不足？国家和企业就可以共同来消除这些瓶颈。　　第三步，有些产业可能国内企

6、业还没进入，那为何不把参照国的夕阳产业吸引进来？他们一定有积极性利用国外较低的要素生产成本，政府可以把他们进入的瓶颈消除。另外，有些产业、产品20年前根本不存在，参照国可能没有这种产业。但如果已经有民企自发地发现这种机会，表现出盈利能力，国家也应该帮助排除交易费用的限制。　　《英才》：后发国家总是承接先进国家放弃的产业，会不会永远落后？　　林毅夫：实际上不会。发达国家和后发国家按比较优势发展都可以创造最大的剩余，这是相同的。但后发国家的资本回报率一定高于发达国家，因为资本相对短缺，因此积累资本的积极性和人均资本的增速会高于发达国家。　　《英才》：按你的说法，

7、光伏不就是朝阳产业吗，前几年发展很火，政府因势利导，有大量补贴、帮扶，结果出现这样大的问题。怎么解释？　　林毅夫：基本上我只是讲对外部性的补偿，我从来没有讲补贴，也没有保护。如果一个产业要补贴才能生存，它就违反了前面讲的要符合比较优势。有一点补贴也不过是对外部性的补贴。因为总要有第一个吃螃蟹的人，他可能失败，别人就能避免同样的错误；他也可能成功，就有很多人跟进，他没有垄断利润。　　国内对光伏产业有些说法，常讲跟世界是在同一起跑线上，可站在同一起跑线上的可以是三岁的小孩，也可以是十八岁的小孩，哪个跑得快？所以即使在同一起跑线上，你的进入还是违反比较优势的。其实

8、并没在同一起跑线上。　　《英才》：在企业界，大家都非