西安市阎良区民政局

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1、西安市阎良区民政局2018年部门综合预算说明一、部门主要职责制定全区民政工作规章制度，拟定并组织实施全区民政事业发展规划，负责全区社会救助、救灾救济、社会福利、基层政权和社区建设、老龄事业、行政区划和地名管理、优抚安置、拥军优属、婚姻登记管理、殡葬管理与改革、社团民非管理、民族宗教管理、侨务管理等方面工作。二、2018年年度部门工作任务2018年，全区民政工作要以党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实习总书记“怀着大爱之心、爱民之心做好民政工作”的指示精神，紧紧围绕区委、区政府中心工作，积极践行“民政为民、民政爱民”理念，以市民政局“

2、三提一创”（工作标准要提升、工作质量要提高、工作效率要提速，争创全市第一）为目标，开展“三亮三评”（亮身份、亮岗位、亮职责，评选群众最满意民生实事、评选党员示范窗口、评选党员先锋岗）活动，共同发力，同频共振，努力打造“品质民政、阳光民政”，深化民政事业改革创新，加速民政事业发展步伐，争取2018年民政工作再上新台阶。一、织密织牢兜底脱贫保障网，构建社会救助体系大平台2018年，社会救助工作要本着“托底线、救急难、保民生”的原则，不断完善社会救助体系，编密织牢困难群众“求助有门、受助及时”的安全网，实现动态管理下的“精准识别、应保尽保、应救尽救”，切实保障广大困难群

3、众的基本生活，维护社会和谐稳定，最大程度上凸显“最后一道防线”的兜底职能。(一)继续开展“十访两问”活动，不断完善救助工作机制。通过“十访两问”，彻底摸清民政工作底子，完善救助工作机制，明确工作方向；按照社会救助的类别和要求，从城乡低保、医疗救助、临时救助、教育救助、特困供养人员等救助工作的基本职责和基本原则，遵循公开、公平、及时和分层、分类的救助原则，层层夯实责任，对我区社会救助工作的办事流程和申请、审核、审批环节进一步细化，形成常态化、制度化救助体系。（二）充分运用“一关注三主动”工作方法，进一步落实各级社会求助工作主体责任。坚持属地管理、分级负责原则，动员社

4、会力量参与，努力做到困难群众早发现，施救对象早救助，镇街村居同参与的良好氛围；确保符合低保条件的贫困户全部纳入低保范围，符合救助条件的一个不漏的得到即时救助，并确保各类救助资金按时发放到位。（三）紧盯“六类”群体，筑牢“兜底”底线。要将以下六类群体列入到重点关注范围，镇街要有针对性措施，出现问题要妥善解决、即时上报：1、失能的分散供养的城市“三无”人员、农村五保户；2、空巢老人、独居老人；3、失独家庭；4、家庭成员均丧失劳动能力；5、家庭有一定的经济收入，但家庭成员均属老弱病残，日常生活起居的生活照料无法长期保障；6、其他鳏寡孤独和残障的特殊家庭。（四）根据项目查

5、漏补缺，实现“两个衔接”。严格按照省市民政部门和区扶贫办的检查项目，做好农村低保、农村特困人员供养、临时救助等各项救助政策的落实，确保困难群众应该享受的民政政策全部享受，没有漏项缺项。同时做好农村低保政策与“渐退帮扶”、医疗救助、临时救助政策有效衔接，对已不符合低保条件的家庭，医疗救助和临时救助等相关补充性政策要及时跟进，落实“渐退帮扶政策”，实现“应救尽救”，确保贫困户切身利益最大化。（五）加大救助体系建设，推进“一门受理协同办理”系统运行。争取并入更多的职能部门，变“群众跑路”为“信息跑腿”在更广的范围内施行，加强信息化流程再提升，由人工分拣上升到智能分拣，让

6、“互联网+社会救助”的大救助保障体系建设得以实质性的推动，大力提升民政工作行政效能和信息化水平。（六）加快居民家庭经济状况核对中心建设。完善阎良区居民家庭经济状况核对中心基本办公设备配备到位，完善中心人员建设，使中心工作能顺利开展。完成阎良区居民家庭经济状况核对中心的信息平台建设，实现阎良区居民家庭经济状况核对系统正式上线运行，并与公安、国税、地税、工商、公积金、房管、人设等实现信息共享，从而准确掌握申请救助对象的家庭收入和家庭财产信息，为实施各类社会救助提供可靠数据。二、增强综合防灾减灾能力，提升减灾救灾工作水平（一）推进阎良区防灾减灾科普基地建设，提升“综合减

7、灾示范社区”创建工作水平，开展国家5.12“防灾减灾日”主题宣传教育活动。（二）进一步增强群众防灾减灾意识，提高群众在面对灾害时的自救互救能力；切实做好受灾群众冬春救助工作，根据受灾情况，积极争取上级救灾资金，确保灾害发生后受灾群众基本生活得到保障。（三）继续推进农村住房保险工作，完成农村低保、分散供养五保户农房保险缴纳工作，提高农房保险的参保率，不断提升农村群众综合抗灾能力。（四）修订我区自然灾害救助应急预案，完善防灾减灾应急机制，规范应急救助能力，最大限度减少人民群众生命财产损失，保障受灾群众基本生活，维护社会稳定。（五）按时发放失地群众保障金，确保失地群众生

8、活水平不降