行政处罚自由裁量基准

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1、第一章质量管理第一节《建设工程质量管理条例》行政处罚裁量基准一、《建设工程质量管理条例》第五十七条的行政处罚处罚依据：《建设工程质量管理条例》第五十七条：“违反本条例规定，建设单位未取得施工许可证或者开工报告未经批准，擅自施工的，责令停止施工，限期改正，处工程合同价款百分之一以上百分之二以下的罚款。”违法行为情形和处罚基准：（一）一般违法行为的表现情形：及时纠正违法行为的。处罚基准：责令停止施工，限期改正，处工程合同价款百分之一以上百分之一点五以下的罚款。（二）较重违法行为的表现情形：未及时纠正违法行为的；已开始施工进度未达到一半的。处罚基准：责令停止施工，限期改

2、正，处工程合同价款百分之一点五以上百分之二以下的罚款。（三）严重违法行为的表现情形：未及时纠正违法行为造成不良影响的；工程已经竣工或施工进度达到一半以上的。处罚基准：责令停止施工，限期改正，处工程合同价款百分之二的罚款。二、《建设工程质量管理条例》第五十八条的行政处罚处罚依据：《建设工程质量管理条例》第五十八条：“55违反本条例规定，建设单位有下列行为之一的，责令改正，处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；（一）未组织竣工验收，擅自交付使用的；（二）验收不合格，擅自交付使用的；（三）对不合格的建设工程按照合格工程验收的。”违法

3、行为情形和处罚基准：（一）一般违法行为的表现情形：及时纠正违法行为的。处罚基准：责令改正，处工程合同价款百分之二以上百分之三以下的罚款。（二）较重违法行为的表现情形：未及时纠正违法行为，工程存在明显质量问题的。处罚基准：责令改正，处工程合同价款百分之三以上百分之四以下的罚款。（三）严重违法行为的表现情形：未及时纠正违法行为，工程存在严重质量问题的；经多次责令改正仍拒不改正，影响非常恶劣的。处罚基准：责令改正，处工程合同价款百分之四的罚款。三、《建设工程质量管理条例》第六十条的行政处罚处罚依据：《建设工程质量管理条例》第六十条：“55违反本条例规定，勘察、设计、施工

4、、工程监理单位超越本单位资质等级承揽工程的，责令停止违法行为，对勘察、设计单位或者工程监理单位处合同约定的勘察费、设计费或者监理酬金一倍以上二倍以下的罚款；对施工单位处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书；有违法所得的，予以没收。未取得资质证书承揽工程的，予以取缔，依照前款规定处以罚款；有违法所得的，予以没收。以欺骗手段取得资质证书承揽工程的，吊销资质证书，依照本条第一款规定处以罚款；有违法所得的，予以没收。”违法行为情形和处罚基准：（一）一般违法行为的表现情形：超越资质等级承揽工程，未造成危害后果的

5、。处罚基准：责令停止违法行为，对勘察、设计单位或者工程监理单位处合同约定的勘察费、设计费或者监理酬金一倍以上一点五倍以下的罚款；对施工单位处工程合同价款百分之二以上百分之三以下的罚款，有违法所得的，予以没收。（二）较重违法行为的表现情形：（1）超越资质等级承揽工程，造成一定危害后果的；（2）未取得资质证书承揽工程的；（3）以欺骗手段取得资质证书承揽工程的。处罚基准：责令停止违法行为，对勘察、设计单位或者工程监理单位处合同约定的勘察费、设计费或者监理酬金一点五倍以上二倍以下的罚款；对施工单位处工程合同价款百分之三以上百分之四以下的罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级

6、，有违法所得的，予以没收；未取得资质证书承揽工程的，予以取缔；以欺骗手段取得资质证书承揽工程的，吊销资质证书。55（三）.严重违法行为的表现情形：（1）超越资质等级承揽工程，造成较重危害后果的；（2）未取得资质证书承揽工程，造成较重危害后果的；（3）以欺骗手段取得资质证书承揽工程，造成较重危害后果的。处罚基准：责令停止违法行为，对勘察、设计单位或者工程监理单位处合同约定的勘察费、设计费或者监理酬金二倍的罚款；对施工单位处工程合同价款百分之四的罚款，吊销资质证书，有违法所得的，予以没收；未取得资质证书承揽工程的，予以取缔；以欺骗手段取得资质证书承揽工程的，吊销资质证

7、书。四、《建设工程质量管理条例》第六十一条的行政处罚处罚依据：《建设工程质量管理条例》第六十一条：“违反本条例规定，勘察、设计、施工、工程监理单位允许其他单位或者个人以本单位名义承揽工程的，责令改正，没收违法所得，对勘察、设计单位和工程监理单位处合同约定的勘察费、设计费和监理酬金一倍以上二倍以下的罚款；对施工单位处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。”违法行为情形和处罚基准：（一）一般违法行为的表现情形：未造成危害后果的。55处罚基准：责令改正，没收违法所得，对勘察、设计单位和工程监理单位处合同约定

8、的勘察费、